Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2015 по делу n А57-10487/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-10487/2014

29 января 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 января 2015 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Камериловой В.А.,

судей – Лыткиной О.В., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зайнула А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Архстройпроект», г. Маркс, Саратовская область, 

на решение Арбитражного суда Саратовской  области от 5 ноября 2014 года по делу № А57-10487/2014, принятое судьей Е.Л. Большедворской,

по иску Администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области, г. Красноармейск, Саратовская область, (ОГРН 1026401734578,             ИНН 6442002929),

к обществу с ограниченной ответственностью «Архстройпроект», г. Маркс, Саратовская область, (ОГРН 1106443000575, ИНН 6443020737),

об обязании передать проектную документацию, о взыскании неустойки,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Архстройпроект» -                Вохрамеевой А.В., представителя по доверенности от 19.01.2015,

от истца – не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

     Администрация Красноармейского муниципального района Саратовской области обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Архстройпроект» об обязании передать проектную документацию «Строительство автодороги «Автомобильный подъезд к с. Белогорское от автомобильной дороги «Сызрань-Саратов-Волгоград» протяженностью 13 км» на 2 км автодороги с. Белогорское, содержащую положительную государственную экспертизу проекта, о взыскании неустойки по муниципальному контракту № 62 на выполнение работ по разработке проектной документации от 14.12.2012 за период с 27.12.2012 по 05.05.2014 в размере 105 646 руб. 50 коп.

     Решением Арбитражного суда Саратовской области от 5 ноября 2014 года исковые требования администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области, г. Красноармейск, Саратовская область удовлетворены частично.

     С общества с ограниченной ответственностью «Архстройпроект» в пользу администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области в доход казны Красноармейского муниципального района Саратовской области взыскана неустойка по муниципальному контракту № 62 от 14 декабря 2012 года в размере 105 646 руб. 50 коп.

     В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

     С общества с ограниченной ответственностью «Архстройпроект» в доход Федерального бюджета Российской Федерации взыскана государственная пошлина в сумме 4 169 руб. 38 коп.

     Общество с ограниченной ответственностью «Архстройпроект», не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы указывает, что отсутствие вины ответчика исключает возможность применения к нему мер ответственности в виде взыскания неустойки, ссылаясь на то, что вследствие несвоевременного предоставления Заказчиком необходимой документации не представлялось возможным получить положительное заключение государственной экспертизы проекта, также Арбитражным судом Саратовской области допущена арифметическая ошибка при расчете неустойки.

     Представитель общества с ограниченной ответственностью «Архстройпроект» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

     Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Как следует из материалов дела, 14 декабря 2012 года между администрацией Красноармейского муниципального района от имени Красноармейского муниципального района (Заказчик) и ООО «Архстройпроект» (Исполнитель) заключили муниципальный контракт N 62 на выполнение работ по разработке проектной документации (далее – Договор).

     Согласно пункту 1.1 Договора Заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению комплекса работ по разработке проектной документации «Строительство автодороги «Автомобильный подъезд к с. Белогорское от автомобильной дороги «Сызрань-Саратов-Волгоград» протяженностью 13 км» на 2 км автодороги от с. Белогорское. Разработка проектной документации должна осуществляться в соответствии с Техническим заданием.

     На основании пункта 2.1 Договора сторонами определен срок выполнения работ: начало производства работ – не позднее 3 рабочих дней с даты подписания настоящего контракта, окончание производства работ – до 26 декабря 2012 года, срок выполнения работ включает сроки подготовки проектной документации, согласования проектной документации, получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

     Договором предусмотрено, что цена работ составляет 1381000 (пункт 3.1).

     Пунктами 3.4.-3.6. муниципального контракта установлено, что расчет по настоящему контракту (100 % договорной цены) производится в безналичном порядке не позднее 20 банковских дней после завершения всего комплекса работ, подлежащих выполнению по настоящему контракту, и получения исполнителем положительного заключения государственной экспертизы проектной документации; оплата производится в рублях, путем перечисления платежным поручением; все расходы, связанные с получением положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, несет исполнитель, который, также, осуществляет платежи организациям, производящим согласование проектной документации.

    Пунктами 5.1.-5.4 муниципального контракта предусмотрено, что приемка работ по разработке проектной документации осуществляется в соответствии с нормативными требованиями и в сроки, установленные настоящим контрактом. При завершении работ и после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации исполнитель представляет заказчику документацию, содержащую результаты законченных исполнителем работ, и акт сдачи-приемки выполненных работ по установленной заказчиком форме. Состав проектной документации должен соответствовать требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию». Приемка работ по разработке проектной документации осуществляется представителями заказчика, акт сдачи-приемки подписывают ответственные представители исполнителя и заказчика.

     Исполнитель обязан выполнить работы в предусмотренные настоящим контрактом сроки, а также несет ответственность за качество и полноту проектных решений на протяжении всего периода реализации проекта вплоть до ввода объекта в эксплуатацию и производит в необходимых случаях корректировку проектной документации на безвозмездной основе в случае обнаружения ошибок и нарушений действующей нормативной документации, допущенных по его вине (пункты 4.1., 6.2. муниципального контракта).

    На момент подписания настоящего контракта дата окончания работ является исходной для имущественных санкций в случаях нарушения сроков выполнения работ; за нарушение сроков выполнения работ исполнитель уплачивает заказчику неустойку в размере 0,1 % от цены контракта за каждый день в течение одного месяца, а по истечении месяца по 0,01 % за каждый день до фактического исполнения обязательств (пункты 2.2., 6.8. муниципального контракта).

    В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

     Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

     На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

     В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

     Заключенный сторонами муниципальный контракт от 14 декабря 2012 года № 62 является договором подряда на выполнение проектных работ и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 4, 5 главы 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации,  в Федеральном законе от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Муниципальный контракт не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.    

     По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

     Статья 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

     Пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

     По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

     Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

     Основанием для обращения истца в суд с иском послужило отсутствие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, что свидетельствует о невозможности утверждения проекта Заказчиком и использования проекта для строительства, а также в связи с нарушением сроков выполнения работ, взыскания договорной неустойки.

     Согласно нормам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

     Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

     Согласно пункту 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанностью подрядчика является передача заказчику готовой технической документации.

     Статьей 721 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

       Согласно пункту 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

       Пунктом 2.1 контракта предусмотрено, что в срок выполнения работ включает