Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 по делу n А57-6020/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-6020/2014

28 января 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена «22» января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен «28» января 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Камериловой В.А.,

судей – Дубровиной О.А., Лыткиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зайнула А.И.,

при участии в судебном заседании:

от Администрации муниципального образования «Город Саратов» - Абушаева Г.А. по доверенности от 20.01.2015 № 01-03/15,

иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений (приобщены к материалам дела),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской  области от 16 октября 2014 года по делу № А57-6020/2014, (судья Д.Ю. Игнатьев),

по иску Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района,                   г. Саратов, (ОГРН  1036405320456, ИНН 6453074026),

к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003),

к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,                (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом г. Саратова, г. Саратов, Территориальное общественное самоуправление «Солнечный-1», г. Саратов Территориальное общественное самоуправление поселка «Северный» г. Саратова общество с ограниченной ответственностью фирма «Гелий», Саратовская область, Советский район, п. Степное,

о взыскании 121 407,37 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи  49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице администрации муниципального образования «Город Саратов», муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее - ответчики) с исковым заявлением о взыскании 121407,37 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской  области от 16 октября 2014 года исковые требования к  муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» удовлетворены. В иске к администрации муниципального образования «Город Саратов» отказано.

Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», администрация муниципального образования «Город Саратов» обратились в апелляционный суд с жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заявители полагают решение подлежащим отмене, как вынесенное с нарушениями норм материального и процессуального права:  комитет по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» не являлся стороной договорных отношений, платежные документы в его адрес не направлялись, комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» действует на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации и не может выйти за пределы своих полномочий, истец за получением субсидии не обращался.

Представитель Администрации муниципального образования «Город Саратов» поддержал доводы своей апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционные жалобы – удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», рассмотрел дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, жилые дома №25А по ул. Лунной,№14А по ул. Куприянова, №2 по ул. Мамонтовой и №4 по ул. Перспективной в г. Саратове входят в состав товариществ собственников жилья «Дом», «Темп 2004», Уют-1» и «Днепр 2004» соответственно.

Данные дома обслуживаются АТСЖ Ленинского района в силу статьи 142 Жилищного кодекса Российской Федерации и на основании Договоров, в соответствии с которыми Товарищества передали Ассоциации ТСЖ Ленинского района объекты общего имущества многоквартирных домов, в том числе по указанным адресам, для обслуживания и эксплуатации.

В соответствии с договорами, а также уставными целями и задачами Ассоциация ТСЖ Ленинского района осуществляет обслуживание общего имущества многоквартирных домов, представляет и защищает общие имущественные интересы собственников жилья и их объединений, связанные с управлением общим имуществом в данных домах, в судах, в отношениях с третьими лицами.

Муниципальное образование «Город Саратов» является собственником муниципальных квартир в жилых домах №25А по ул. Лунной,№14А по ул. Куприянова,№2 по ул. Мамонтовой и №4 по ул. Перспективной в г. Саратове, что подтверждается ответами Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов» исх. №бн от 16.06.2014 и №б/н от 22.07.2014 на запросы суда.

В соответствии с указанными выше письмами Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов» сообщил, что в реестре муниципальной собственности МО «Город Саратов» в жилых домах №25А по ул. Лунной,№14А по ул. Куприянова,№2 по ул. Мамонтовой и №4 по ул. Перспективной г. Саратова значились муниципальные жилые помещения с указанием номеров квартир, их общей площади по состоянию на соответствующие даты.

На основании указанных выше справок Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов» истец произвел расчет задолженности муниципального образования «Город Саратов» по обязательным ежемесячным платежам на содержание и ремонт общего имущества за период с 01.03.2011 по 28.02.2014 пропорционально 62,6 кв.м. в доме №25 по ул. Лунной в размере 40426,43 руб. и пропорционально 51,8 кв.м. в доле №14А по ул. Куприянова в размере 33452,99 руб.; за период с 01.10.2011 по 20.02.2014 пропорционально 77,2 кв.м. в доме №2 по ул. Мамонтовой-44335,28 руб.; за период с 01.10.2012 по 28.02.2014 пропорционально 10,2 кв.м. в доме №4 по ул. Перспективной-3192,67 руб., всего 121407,37 руб.

Ненадлежащее исполнение ответчиком как собственником помещений обязательств по внесению ежемесячных платежей на содержание и ремонт общего имущества данных жилых домах в размере и в порядке, установленными общими собраниями собственников помещений, послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества данных многоквартирных домов.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», правомерно руководствовался следующим. 

Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственника помещения в многоквартирном доме, наряду с положением пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Из содержания вышеприведенных положений статей Жилищного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

Статьи 152, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания общего имущества), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. При этом надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений (статья 16 Правила содержания общего имущества).

Из приведенных норм права следует, что обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обеспечивается собственником помещения.

В соответствии с пунктом 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив), вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива.

В силу пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что муниципальное образование «Город Саратов» обязано нести соразмерно его доле расходы по содержанию общего имущества в многоквартирных жилых домах, так как владеет жилыми помещениями в этих домах на праве собственности.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения определяется по правилам, установленным в пункте 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. пропорционально размеру общей площади помещения, принадлежащего собственнику.

Истец информировал ответчика об образовавшейся задолженности за жилищно-коммунальные услуги и предлагал погасить ее в досудебном порядке. Однако ответчиком данные требования проигнорированы, задолженность перед истцом на настоящий момент не погашена.

Возможность предоставления денежных средств на жилищно-коммунальные услуги способом, указанным в статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке субсидирования, не может применяться и рассматриваться как довод в указанном случае, поскольку возможность предоставления финансовой помощи закреплена в пункте 2 части 1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно данной норме усматривается, что эта финансовая помощь может быть в виде безвозмездной передачи бюджетных средств (субсидий), так и в виде предоставления бюджетных кредитов. Право органов местного самоуправления предоставлять бюджетные средства на жилищно-коммунальные услуги многоквартирного дома