Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2008 по делу n А12-9962/08-С26. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                 Дело № А12-9962/08-с26

«22» октября 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «21» октября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «22» октября 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

 судей Александровой Л.Б., Борисовой Т.С.

при ведении протокола судьей Кузьмичевым С.А.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области, город Волжский

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «27» августа 2008 года по делу № А12-9962/08-с26 (судья И.И. Епифанов)

по заявлению ОАО «Электронно-вычислительная техника», Волгоградская область, город Волжский

к ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области, город Волжский

о признании недействительными ненормативных актов

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратилось открытое акционерное общество «Электронно-вычислительная техника» с заявлением о признании недействительным решение налогового органа от 17 марта 2008 года №3517 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, а также решения от 16 апреля 2008 года №4081 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 27 августа 2008 года заявленные требования общества удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением инспекция обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой в которой просит отменить решение суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как видно из материалов дела, в адрес общества налоговым органом выставлены требования «Об уплате налога, сбора, пени, штрафа» от 18.02.2008г. №23102, от 21.01.2008г. №24046, от 23.01.2008г. №25362, 23.01.2008г. №24929, от01.02.2008г. №67442, от 06.02.2008г. №67456.

В связи с тем, что обществом не исполнены требования об уплате налога, инспекцией вынесены решения № 3517 от 17 марта 2008 года и №4081 от 16 апреля 2008 года  о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика.

С решениями общество не согласилось и обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании вынесенных решений налоговым органом недействительными.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал на то, что у налогового органа отсутствовали основания для взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщика.

Данный вывод арбитражного суда Волгоградской области, судебная коллегия по апелляционным делам считает обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджет Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации.

Решение о взыскании принимается налоговым органом после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации определены правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке, одним из существенных условий которых является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог (пени) за счет денежных средств налогоплательщика без обращения в суд. Эти правила применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налогов и сборов (п. 9 ст. 46 Кодекса).

Из материалов дела видно, что у общества имелось пять расчетных счетов, в одном из которых, а именно в банке  ОАО «Промсвязьбанк» на расчетном счете имелись денежные средства в размере достаточном для погашения задолженности.

Из чего следует, что налоговым органом не соблюден порядок взыскания налога за счет денежных средств.

Налоговый орган в порядке, установленном ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, направляет налогоплательщику требование об уплате налога и пеней.

В соответствии со ст. 69 Кодекса требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Судом первой инстанции также установлено, что в представленные расчеты не соответствуют размеру задолженности указанному в требованиях, в связи, с чем не является возможным установить реальную сумму  расчетов, а также пени которые предъявлены обществу.

    При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что заявленные в апелляционной жалобе требования  удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 27 августа  2008 года по делу № А12-9962/08-с26 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через  Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

 Председательствующий                                                                 С.А. Кузьмичев

Судьи                                                                                                 Л.Б. Александрова

                                                                                                            Т.С. Борисова