Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015 по делу n А57-14593/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-14593/2014

20 января 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 января 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Кузьмичева С.А., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калинкиной К.Н.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «СПЕКТР СИСТЕМ» Новичкова П.С., действующего на основании доверенности от 09.01.2014 № 2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СПЕКТР СИСТЕМ»

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 21 октября 2014 года по делу № А57-14593/2014 (судья Сеничкина Е.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СПЕКТР СИСТЕМ» (410009, Саратов, пр-т 50 лет Октября, д. 4/10, офис 5, ОГРН 1046405027426, ИНН 6452092569),

заинтересованные лица: финансовое управление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области (410530, Саратовская область, Саратовский район, п. Дубки, ул. Рахова, д. 22, ОГРН 1026401181080, ИНН 6432003264), муниципальное учреждение культуры «Дом досуга п. Тепличный» Саратовского муниципального района Саратовской области (410511, Саратовская область, Саратовский район, п. Тепличный, ул. Комсомольская, 4б, ОГРН 1066432030433, ИНН 6432002310), администрация Саратовского муниципального района Саратовской области (410530, Саратовская область, Саратовский район, п. Дубки, ул. Рахова, д. 22, ОГРН 1026401178484, ИНН 6432003218),

о признании незаконным бездействия, об обязании приостановить осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах, о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «СПЕКТР СИСТЕМ» (далее – ООО «СПЕКТР СИСТЕМ», общество, заявитель) с заявлением о признании незаконным бездействия финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области (далее - финансовое управление администрации Саратовского района)  по исполнению решения Арбитражного суда Саратовской области по взысканию средств муниципального бюджета в пользу ООО «СПЕКТР СИСТЕМ», выразившееся в неприостановлении осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах муниципального учреждения культуры «Дом досуга п. Тепличный» Саратовского муниципального района Саратовской области (далее – МУК «Дом досуга п. Тепличный»), включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, за исключением операций по исполнению исполнительного листа АС № 004042399, об обязании финансового управления администрации Саратовского района приостановить осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах МУК «Дом досуга п. Тепличный», включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, за исключением операций по исполнению исполнительного листа АС № 004042399, о взыскании с финансового управления администрации Саратовского района судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб., на оплату почтовой рассылки в сумме 35,20 руб.

29.09.2014 общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подало в суд первой инстанции ходатайство об отказе от заявленных требований в части признания незаконным бездействия финансового управления администрации Саратовского района, обязания финансового управления администрации Саратовского района приостановить осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах МУК «Дом досуга п.Тепличный», включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, за исключением операций по исполнению исполнительного листа АС № 004042399, и прекращении производства по делу в данной части.

Вместе с тем, в данном заявлении заявитель настаивал на требованиях о взыскании с финансового управления администрации Саратовского района судебных расходов в общей сумме 20 035,20 руб.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 21 октября 2014 года отказ ООО «СПЕКТР СИСТЕМ» от заявленных требований принят, производство по делу № А57-14593/2014 в данной части прекращено.

В удовлетворении требований общества о взыскании с финансового управления администрации Саратовского района судебных расходов в общей сумме 20 035,20 руб. отказано.

ООО «СПЕКТР СИСТЕМ» не согласилось с принятым судебным актом в части отказа в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции в данной части отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявление о взыскании судебных расходов в полном объеме.

Финансовое управление администрации Саратовского района в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Финансовое управление администрации Саратовского района, МУК «Дом досуга п. Тепличный», администрация Саратовского муниципального района Саратовской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц, участвующих в деле.

Поскольку в порядке апелляционного производства предпринимателем обжалуется только часть определения, при этом лица, участвующие в деле, до начала судебного разбирательства возражений против этого не заявили и на пересмотре судебного акта в полном объеме не настаивали, суд апелляционной инстанции в силу пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не вправе выйти за пределы апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность определения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что мотивом отказа ООО «СПЕКТР СИСТЕМ» от требований о признания незаконным бездействия финансового управления администрации Саратовского района, обязания финансового управления администрации Саратовского района приостановить осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах МУК «Дом досуга п.Тепличный», включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, за исключением операций по исполнению исполнительного листа АС № 004042399, послужил факт оплаты МУК «Дом досуга п. Тепличный» задолженности по исполнительному листу АС № 004042399.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления ООО «СПЕКТР СИСТЕМ» в части взыскания с финансового управления администрации Саратовского района судебных расходов, исходил из отсутствия в рассматриваемом случае доказательств добровольного исполнения финансовым управлением администрации Саратовского района требований общества, заявленных в рамках настоящего дела.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции обоснованными.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны по делу, при этом расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 13 Информационного письма от 05.12.2007 № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах» разъяснил, что отказ истца от иска в случае добровольного удовлетворения ответчиком заявленных требований после возбуждения производства по делу судом не является основанием для отказа в возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя.

Таким образом, законодатель возложил на ответчика обязанность по компенсации истцу понесенных им судебных расходов, поскольку истец заявлял правомерные требования, которые были фактически признаны ответчиком и добровольно им удовлетворены в ходе процесса.

С учетом изложенного распределение судебных расходов при отказе истца от иска и прекращении производства по делу связано с установлением, является ли отказ от иска следствием добровольного удовлетворения ответчиком заявленных требований после возбуждения производства по делу.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19.01.2010 № 88-О-О.

В рассматриваемом случае прекращение производства по делу обусловлено отказом общества от заявленных требований в связи с исполнением должником - МУК «Дом досуга п.Тепличный» исполнительного листа АС № 004042399.

Между тем, как обоснованно указал суд первой инстанции, доказательств добровольного исполнения финансовым управлением администрации Саратовского района требований ООО «СПЕКТР СИСТЕМ», заявленных в рамках настоящего дела, а именно совершением каких-либо действий, направленных на приостановление операций по счетам МУК «Дом досуга п.Тепличный»,  материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявления ООО «СПЕКТР СИСТЕМ» о взыскании с финансового управления администрации Саратовского района судебных расходов.

В апелляционной жалобе общество настаивает на том, что уплату МУК «Дом досуга п.Тепличный» задолженности, отраженной в исполнительном листе АС № 004042399, следует считать добровольным исполнением требований общества, поскольку денежные средства на оплату задолженности получены МУК «Дом досуга п.Тепличный» от Саратовского муниципального района Саратовской области в качестве субсидии.

Апелляционная коллегия считает данный довод подлежащим отклонению, поскольку погашение МУК «Дом досуга п.Тепличный» задолженности перед ООО «СПЕКТР СИСТЕМ» свидетельствует о добровольном исполнении решения Арбитражного суда Саратовской области от 24.02.2014 по делу № А57-22970/2013, на основании которого выдан исполнительный лист АС № 004042399, при этом оплата произведена непосредственно должником - МУК «Дом досуга п.Тепличный».

Доказательств добровольного удовлетворения финансовым управлением администрации Саратовского района требований ООО «СПЕКТР СИСТЕМ» о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах МУК «Дом досуга п. Тепличный» судам первой и апелляционной инстанций обществом не представлено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «СПЕКТР СИСТЕМ» подтвердил, что операции по расходованию средств на лицевых счетах МУК «Дом досуга п. Тепличный» финансовым управлением администрации Саратовского района в связи с обращением общества в суд не приостанавливались.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого судебного акта.

Оснований для отмены определения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Саратовской области от 21 октября 2014 года по делу № А57-14593/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший определение, в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

С.А. Кузьмичев

М.Г. Цуцкова