Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014 по делу n А12-21212/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-21212/2014

17 декабря 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «15» декабря 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей    Смирникова А.В., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Дергачевой М.Т.

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 сентября 2014 года по делу № А12-21212/2014 (судья Е.Б. Смагоринская)

по заявлению ООО «Фрегат-Юг»,

к ГУ Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, Филиалу №14 ГУ Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ,

о признании недействительным решений,

при участии в судебном заседании представителей:

от Фонда социального страхования РФ – Апарнева Е.А.,

от ООО «Фрегат-Юг» -  Бондарева А.М.

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратилось  общество с ограниченной ответственностью «Фрегат-Юг» с требованиями, в которых просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №14) от    13.03.2014 №64 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; обязать Государственное учреждение - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №14) принять к зачету расходы, произведенные Страхователем (обществом с ограниченной ответственностью «Фрегат-Юг» (ОГРН 1043400904502, ИНН 3426010613), в общей сумме 39 662 руб. 93 коп., на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и родами; признать незаконным решение Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал    №  14) №65  от 27.03.2014 о привлечении общества с ограниченной ответственностью  «Фрегат-Юг»  (ОГРН   1043400904502,  ИНН  3426010613)  к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; признать незаконным решение Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 14) №64 от 09.04.2014 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных Страхователем (обществом с ограниченной ответственностью «Фрегат-Юг» (ОГРН 1043400904502, ИНН 3426010613), на выплату страхового обеспечения в сумме 39 662 руб.93 коп; обязать Государственное учреждение - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №14) выделить средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных Страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 39 662 руб.93 коп.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 30 сентября 2014 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Полагая, что решение суда вынесено с нарушением норм материального права, учреждение обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда по основаниям, изложенным в ней.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, ООО «Фрегат-Юг» 01.10.2004 зарегистрировано в качестве Страхователя в филиале №14 Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - филиал №14) регистрационный номер Страхователя 3400000084, код подчиненности 34141.

Фондом социального страхования в лице своего Городищенского филиала № 14 в отношении Общества на основании решения от 03.10.2013 №64 о проведении документальной выездной проверки Страхователя была проведена внеплановая документальная выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2010 по 01.09.2013, произведенных страхователем-работодателем, при обращении за выделением средств в целях контроля начисления данных расходов, по результатам которой был составлен акт выездной проверки №64 (расходы) от 31.01.2014.

На основании материалов проверки с учетом возражений, предоставленных Обществом на акт проверки №64 (расходы) от 31.01.2014, филиалом №14 было вынесено решение №64 от 13.03.2014 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, согласно которому филиал №14 решил не принимать к зачету расходы, произведенные Страхователем в нарушение законодательства РФ, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ в общей сумме 39 662 руб. 93 коп.

Филиалом №14 в ходе проверки не были приняты к зачету расходы по листкам нетрудоспособности, оформленным в нарушение действующего законодательства, которые были приняты и оплачены Страхователем. Страхователю было предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы непринятых к зачету расходов в размере 39 662 руб. 93 коп. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.01.2014 по 30.03.2014 и перечислить в добровольном порядке вышеуказанную сумму на расчетный счет.

Кроме того, филиалом №14 в отношении Общества на основании решения от 03.10.2013 №65 о проведении документальной выездной проверки страхователя была проведена   выездная   проверка   начисления,   уплаты   страхователем   взносов   на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2010 по 31.12.2012, по результатам которой был составлен акт выездной проверки №65 н/с от 31.01.2014.

На основании материалов проверки с учетом возражений, предоставленных Обществом на акт проверки №65 н/с от 31.01.2014, филиалом №14 было вынесено решение №65 от 27.03.2014 о привлечении Страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно данному решению ООО «Фрегат-Юг» привлечено к ответственности, предусмотренной абзацем 5 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 63, 46 руб., поскольку филиалом №14 в ходе проверки не были приняты к зачету расходы по листкам нетрудоспособности, оформленным в нарушение действующего законодательства, которые были приняты и оплачены Страхователем.

ООО «Фрегат-Юг» предложено перечислить в добровольном порядке недоимку в сумме 317, 30 руб., пени в сумме 34 060, 25 руб., штраф в сумме 63, 46 руб. на расчетный счет ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, г. Волгоград.

На основании материалов проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, рассмотрев акт выездной проверки №64 с/с от 31.01.2014 филиалом №14 вынесено решение №64 от 09.04.2014 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 39 662 руб. 93 коп.

Таким образом, в результате, проведенной проверки филиалом №14 было установлено, что Страхователем произведены расходы с нарушением требований законодательных и иных нормативно-правовых актов, либо неподтвержденные документами в установленном порядке в сумме 39 662 руб. 93 коп., по мнению филиала №14, данные расходы были произведены заявителем на основании листков нетрудоспособности, имеющих недостатки в оформлении.

На основании материалов проверки с учетом возражений, предоставленных Обществом на акт проверки, филиалом №14 было вынесено решение №64 от 13.03.2014 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соответствии с которым было решено не принимать к зачету расходы, произведенные Страхователем с нарушением законодательства РФ, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ в общей сумме 39 662 руб. 93 коп.

Обществу предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы непринятых к зачету расходов в размере 39 662 руб. 93 коп. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.01.2014 по 30.03.2014 и перечислить в добровольном порядке вышеуказанную сумму на расчетный счет.

Общество, не согласившись с принятыми решениями филиала №14, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, приняв во внимание правовую позицию, изложенную Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11.12.2012 N 10605/12, пришел к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 5 Закона N 212-ФЗ заявитель является плательщиком страховых взносов, как организация, производящая выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц и, следовательно, обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1 статьи 18 Закона).

Статьей 15 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов (лицами, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. Сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению плательщиками страховых взносов на сумму произведенных ими расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ, страхователи (работодатели) обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Согласно статьям 7 и 8 Закона N 165-ФЗ одним из видов страховых рисков является временная нетрудоспособность, страховым обеспечением которого определено пособие по временной нетрудоспособности. Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 названного Закона), в связи, с чем Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (подпункт 2 пункта 2 статьи 11 этого же Закона).

В статье 5 Закона N 255-ФЗ указано, что право на пособие по временной нетрудоспособности имеют застрахованные лица при наступлении случаев, указанных в части 1 указанной нормы права, в том числе при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения упомянутой работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Статьей 13 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что работодатель (страхователь) осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты работникам заработной платы. Выплата пособий осуществляется за счет средств фонда социального страхования через его территориальные отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.

В случае наступления нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами (статья 183 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, на Фонд социального страхования возложена обязанность, выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев.

При этом положениями статьи 10 Закона N 165-ФЗ обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения,