Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2008 по делу n А57-2865/08-21. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                     

13 октября 2008 года                                                                    дело №А57-2865/08-21

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2008 года

Полный текст постановления изготовлен   13 октября 2008 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тимаева Ф.И.

судей Бирченко А.Н., Шалкина В.Б.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дюжаковой С.В.

при участии в судебном заседании:

от МУП «Объединение ЖКХ Красноармейского района Саратовской области» – Ефремов И.И., доверенность от 06.10.2008г.,

от арбитражного управляющего МУП «Объединение ЖКХ Красноармейского района Саратовской области» - Петрова Н.Н., доверенность от 01.06.2007г

от Администрации Красноармейского муниципального района – Носков П.М., доверенность от 08.06.2008г.,

от Финансового управления администрации Красноармейского муниципального района – Бурдеев Ю.А., доверенность от 02.06.2008г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области на решение Арбитражного  суда Саратовской области   от   22.05.2008  по   делу  № А57-2865/08-21,  (судья Андрющенко О.А.)

по иску МУП «Объединение ЖКХ Красноармейского района Саратовской области», Саратовская область, г. Красноармейск

к Администрации Красноармейского муниципального района, Саратовская область, г. Красноармейск,

Финансовому управлению администрации Красноармейского муниципального района, Саратовская область, г. Красноармейск

о взыскании 9835839 руб. 62 коп.

УСТАНОВИЛ:

МУП «Объединение ЖКХ Красноармейского района Саратовской области»(далее – предприятие) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к Администрации Красноармейского муниципального района (далее – администрация), Финансовому управлению администрации Красноармейского муниципального района о взыскании убытков, причиненных незаконными действиями органа местного самоуправления в сумме (с учетом уменьшения суммы иска в порядке ст.49 АПК РФ) 2 500 000  рублей.

Решением Арбитражного  суда Саратовской области   от   22.05.2008  по   делу  № А57-2865/08-21 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в иске отказать.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд неверно применил нормы материального права, предприятие не доказало факт причинения убытков предприятию со стороны администрации.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав полномочных представителей сторон, арбитражный суд апелляционной установил следующее.

С 15 октября 2006 года по 15 апреля 2007 года в период отопительного сезона МУП «ОЖКХ» оказывало коммунальные услуги населению города в виде подачи тепловой энергии через присоединённую сеть в жилые помещения многоквартирных домов.

18.07.2007г.  Администрацией Красноармейского муниципального района вынесено Распоряжение № 347-р от «О передаче ООО «Саратовоблтеплоэнерго», согласно которому  ООО «Саратовоблтеплоэнерго» передано в аренду муниципальное недвижимое имущество - котельное хозяйство, а также передана обязанность по поставке тепловой энергии населению, начислению и сбору  платежей   за  тепловую   энергию  с   01.06.2007г.  

Распоряжением Администрации Красноармейского муниципального района от 09.08.2007г. №385-р передача обязанности ООО «Саратовоблтеплоэнерго» по поставке тепловой энергии населению, начислению и сбору  платежей   за  тепловую   энергию  перенесена на 03.08.2007г.

Предприятие полагая, что в результате принятия вышеуказанного акта ему причинены убытки, поскольку МУП «Объединение ЖКХ Красноармейского района Саратовской области» лишено возможности получить с населения, затраченные на производство и транспортировку тепловой энергии средства для расчетов с поставщиками газа и электрической энергии, обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании убытков.

Суд апелляционной инстанции  считает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено вправе требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Лицо, требующее возмещение убытков, должно доказать факт нарушения обязательства, наличие и размер убытков, причинную связь между правонарушением и убытками. В данном случае возникновение убытков истец обосновал неисполнением договора банковского счета и действующего законодательства в области банковской деятельности.

 Предметом исковых требований по настоящему делу является взыскание убытков, вызванных поставкой тепловой энергии населению. В силу статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявляя требование о взыскании убытков, истец обязан доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение должником обязательств, причинную связь между понесенными убытками и неисполнением обязательства, а также размер убытков.

 Истец не представил надлежащих доказательств, подтверждающих его расходы и затраты, связанные с поставкой тепловой энергии населению в спорный период. Первичных документов бухгалтерского учета, свидетельствующих о размере понесенных истцом затрат, в материалах дела не имеется. Таким образом, размер убытков обществом не доказан, что исключает возможность удовлетворения исковых требований о взыскании убытков.

Аудиторское заключение, на которое ссылается предприятие в подтверждение наличия убытков, материалах дела отсутствует. Нет в материалах дела и доказательств того, что аудиторское заключение было предоставлено суду первой инстанции.

При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, в иске следует отказать.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины  в размере 1000 рублей арбитражный суд апелляционной инстанции относит на предприятие.

Руководствуясь статьями  269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Саратовской области   от   22 мая 2008  по   делу  №А57-2865/08-21 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с МУП «Объединение ЖКХ Красноармейского района Саратовской области» в доход федерального бюджета 24 000 рублей государственной пошлины.

Взыскать с МУП «Объединение ЖКХ Красноармейского района Саратовской области» в пользу Администрации Красноармейского муниципального района  Саратовской области 1000 рублей расходов по  уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы.

Постановление  арбитражного суда апелляционной инстанции  вступает в законную силу со дня  его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.             

Председательствующий                                                                               Ф.И. Тимаев

Судьи                                                                                                               А.Н. Бирченко

     В.Б. Шалкин