Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2014 по делу n А57-7326/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-7326/2014

10 декабря 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «08» декабря  2014 года.                               

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей    Смирникова А.В., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Дергачевой М.Т.

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агро-Продукт»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 сентября 2014 года по делу № А57-7326/2014 (судья Сеничкина Е.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агро-Продукт» (410056, г. Саратов, ул. Пугачева, д. 98/100, ОГРН 1086454002843, ИНН 6454090775)

к инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова (410028, г. Саратов, ул. Рабочая, д. 24, ОГРН 1046405419312, ИНН 6454071878),

заинтересованное лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (410028, г. Саратов, ул. Рабочая,  д. 24, ОГРН 1046415400338, ИНН 6454071860)

о признании незаконным и отмене решения от 14.03.2014 об отказе в государственной регистрации, об обязании зарегистрировать прекращение деятельности общества с ограниченной ответственностью «Агро-Продукт»,

при участии в судебном заседании представителей;

от ООО «Агро-Продукт» - Батаев А.В.

от Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова –Ефимов Е.С.

от Управления  Федеральной налоговой службы по Саратовской области – Андреева  В.А.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось с заявлением общество с ограниченной ответственностью «Агро-Продукт», г. Саратов к инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова, г. Саратов, о признании незаконным и отмене решения об отказе в государственной регистрации в связи с его ликвидацией от 14.03.2014; об обязании инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова зарегистрировать прекращение деятельности общества с ограниченной ответственностью «Агро-Продукт».

Решением арбитражного суда Саратовской области от 29 сентября 2014 года в удовлетворении заявленных требований, обществу отказано.

Полагая, что решение суда вынесено с нарушением норм материального права, общество обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда по основаниям, изложенным в ней.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела следует, что 11 декабря 2013г. единственным участником ООО «Агро-продукт» Мухитдиновым В.Е. принято решение о ликвидации юридического лица.

06 марта 2014г. ликвидатором ООО «Агро-продукт» Мухитдиновым В.Е. подан пакет документов в инспекцию Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова для государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией.

На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» 14 марта 2014г. инспекцией Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова приято решение об отказе в государственной регистрации, в связи с непредставлением определенных статьёй 21 Закона необходимых для государственной регистрации документов.

На момент предоставления в регистрирующий орган промежуточного ликвидационного баланса, утвержденного Решением участника ООО «Агро-Продукт» от 24.02.2014г. не представлены сведения: о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Кроме того налоговым органом проводилась выездная налоговая проверка (решение о проведении №07/38 от 12.12.2013г.), в рамках которой проводились мероприятия для установления кредиторской и дебиторской задолженности ООО «Агро-Продукт».

Не согласившись с решением инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова, г. Саратов от 14.03.2014г. ООО «Агро-Продукт» обратилось в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал на то, что обжалуемый ненормативный правовой акт  не нарушает права и законные интересы общества и соответствует нормам закона регулирующий данные правоотношения.

Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия Двенадцатого арбитражного апелляционного суда считает обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В пунктах 1, 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с данным Кодексом, другими законами.

Согласно пункту 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с положениями статей 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица по решению учредителей (участников) означает добровольное прекращение деятельности такого юридического лица.

Предусмотренная названными нормами процедура ликвидации юридического лица предполагает действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов; предоставлению кредиторам возможности заявить свои требования; составлению ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами; определению порядка ликвидации (в том числе путем признания юридического лица несостоятельным (банкротом) - пункт 4 статьи 61, статья 65 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются документы согласно предусмотренному статьей  перечню и в том числе  ликвидационный баланс.

Вместе с тем, установленный Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ограниченный перечень документов, необходимых при подаче заявления в регистрирующий орган для регистрации юридического лица при его ликвидации, не освобождает заявителя от обязанности указывать в представляемых им документах достоверные сведения, отвечающие требованиям законности.

Подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что отказ в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией допускается в случае непредставления определенных законом необходимых для государственной регистрации документов, к числу которых согласно подпункту "б" части 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации относится ликвидационный баланс.

Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Из оспариваемого решения, регистрирующим органом сделан вывод о содержании недостоверных сведений в ликвидационном балансе и наличии у ООО «Агро-Продукт» непогашенной задолженности.

Решением № 07/38 от 12.12.2013г. инспекцией Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова, г. Саратов принято решение о проведении выездной налоговой проверки ООО «Агро-Продукт» в отношении правильности исчисления и уплаты налога на прибыль организаций, НДС, НДФЛ-агент.

Данное решение получено обществом 18.12.2013г., что подтверждается почтовым уведомлением. А также телефонограммой от 12.12.2013г., принятой главным бухгалтером общества. Данные обстоятельства свидетельствуют об осведомлённости заявителя о проведении в отношении него выездной налоговой проверки.

Не смотря на то, что налоговым органом начата  выездная налоговая проверка, ООО «Агро-Продукт» 06.02.2014г. подало заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

28.04.2014г. налоговым органом в отношении ООО «Агро-Продукт» составлен акт выездной налоговой проверки № 07/06, которым заявителю предложено уплатить задолженность по налогам и пени в размере 1 521 795 руб. До настоящего времени данная недоимка в бюджет не уплачена.

Апелляционным судом установлено, что указанная задолженность не нашла своего отражения в ликвидационном балансе общества, представленном в регистрирующий орган для государственной регистрации ликвидации юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

Пунктом 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

В силу пункта 5 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационный баланс должен составляться и утверждаться после завершения расчетов с кредиторами.

Следовательно, предусмотренный нормами Гражданского кодекса Российской Федерации порядок ликвидации юридического лица направлен на обеспечение прав кредиторов ликвидируемого юридического лица и позволяет их реализовать в отношении ликвидируемого юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" достоверность сведений о соблюдении порядка ликвидации юридического лица, о завершении расчетов с кредиторами является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

Таким образом, из содержания указанных норм права следует вывод о том, что ликвидационный баланс, составленный с нарушением данных требований, не может считаться достоверным.

В данном случае материалами дела подтверждается, что обществом нарушен установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица.

Нарушение заключается в представлении в регистрирующий орган недостоверного ликвидационного баланса, составленного и утвержденного без учета требований статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть - при наличии непогашенной кредиторской задолженности - налоговой недоимки.

Из чего следует вывод о том, что установленный законом порядок ликвидации юридического лица обществом не был соблюден, поданный ликвидационный баланс содержит недостоверные сведения, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно и законно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности.

Нарушения норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

    решение арбитражного суда Саратовской области от 29 сентября 2014 года по делу № А57-7326/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

   Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через  арбитражный суд первой инстанции.

  Председательствующий                                                              С.А. Кузьмичев

 Судьи                                                                                            А.В. Смирников

                                                                                                        М.Г. Цуцкова