Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2008 по делу n А12-11228/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного апелляционного суда

г. Саратов                                                                            Дело №А12-11228/2008-С4

резолютивная часть оглашена 9 октября 2008 года

в полном объеме постановление изготовлено 16 октября 2008 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Агибаловой Галины Ивановны,

судей Никитина Александра Юрьевича, Волковой Татьяны Владимировны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Судаковой Н.В.

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уведомление №91224 о вручении адресату почтового отправления 30 сентября 2008 года, приобщено к материалам дела;

от ответчика – Полянской Елены Александровны, действующей на основании доверенности от 04.02.2008 года,

от третьего лица - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уведомление №91227 о вручении адресату почтового отправления 29 сентября 2008 года, приобщено к материалам дела

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу без даты, без номера общества с ограниченной ответственностью «Меркурий», г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 августа 2008 года по делу №А12-11228/2008-С4 (судья Пономарева Е.В.)

по иску общества с ограниченной ответственностью «Меркурий», г. Волгоград,

к ответчику: Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, г.Волгоград,

третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, Краснооктябрьскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, г. Волгоград,

о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1476 рублей 03 копеек

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Меркурий» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к ответчику, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, о взыскании 1476 рублей 03 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, в связи с неисполнением вступившего в законную силу решения арбитражного суда и невозвращением истцу незаконно взысканных денежных средств.

Полагая, что решение о возврате исполнительного сбора влечет возможность взыскания процентов за пользование чужими денежным средствами за период с 22.03.2008 года (с момента вступления решения арбитражного суда в законную силу) по 02.07.2008 года  (фактический возврат исполнительского сбора) в размере 1476 рублей 03 копеек, истец заявил о взыскании указанной суммы.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 15 августа 2008 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Общество с ограниченной ответственностью «Меркурий» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда Волгоградской области от 15 августа 2008 года отменить.

Заявитель жалобы считает вынесенное решение незаконным и подлежащим отмене по тем основаниям, что решение вынесено с нарушением норм материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании апелляционная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

На основании постановления от 22.08.2007 года №6761 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Волгоградской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» налогов, сборов и пеней на общую сумму 715425 рублей, судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50079 рублей 75 копеек.

Истцом, ООО «Меркурий»,  исполнительский  сбор, в размере 50079 рублей 75 копеек, перечислен на депозитный счет Краснооктябрьского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области.

Указанное обстоятельство подтверждается платежным поручением от 07.09.2007 года №143 (л.д.28).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09-12 ноября 2007 года по делу №А12-14776/07-с35 (л.д.22-24), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21 марта 2008 года (л.д.16-18), действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся во взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» исполнительского сбора, признаны незаконными.

Суд обязал Краснооктябрьский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области возвратить обществу 50079 рублей 75 копеек.

Письмом от 15.04.2008 года общество с ограниченной ответственностью «Меркурий» обратилось к Краснооктябрьскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о возврате ранее взысканного исполнительского сбора (л.д.25).

После того как 03.07.2008 года общество с ограниченной ответственностью «Меркурий» предоставило Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области запрашиваемые документы, исполнительский сбор в размере 50079 рублей 75 копеек был возвращен истцу.

Данное обстоятельство подтверждается  платежным поручением от 04.07.2008 года №7 (л.д.28, 42).

Согласно пункту 1 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», «исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:

 1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;

 2) исполнительного документа;

             3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации».

Указанный порядок определен Правилами возврата должнику исполнительского сбора (утв. постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 550).

 Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

 В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

 К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

 В случае представления указанных документов представителем должника прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя должника.

Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30  дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом  3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

 На дату обращения с заявлением о возврате исполнительского сбора указанное  постановление правительства РФ  еще не было принято.

До принятия Правил действовал порядок возвращения исполнительского сбора, установленный Министерством юстиции Российской Федерации в письмах от 22.10.2003 N 03-01-01/12-290, от 13.04.2004 N 3-12-20/2 и от 21.07.2005 N 02-05-03/2221.

Из материалов дела следует, что исполнительский сбор был возвращен 4 июля 2008 года после соблюдения  вышеуказанного порядка возврата исполнительского сбора 3 июля 2008 года.

 В силу пункта 2 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 года № 13-П исполнительский сбор представляет собой взыскание в качестве санкции штрафного характера за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом, денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения.

В статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается ответственность как самостоятельный вид гражданско-правовой ответственности за неисполнение денежного обязательства.

Пунктом постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года № 6/8 «О некоторых вопроса, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» определено, что нормы об ответственности за неисполнение денежного обязательства, предусмотренные в статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, можно применять только в случаях, прямо установленных в статьях Гражданского кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации и иных актах действующего законодательства Российской Федерации.

Поскольку ни гражданским, ни налоговым, ни иным административным законодательством не предусмотрено начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на суммы, необоснованно взысканные с юридических и физических лиц в виде экономических (финансовых) санкций налоговыми, таможенными органами, органами ценообразования и другими государственными органами, при удовлетворении требований названных лиц о возврате из соответствующего бюджета этих сумм не подлежат применению нормы, регулирующие ответственность за неисполнение денежного обязательства гражданским законодательством Российской Федерации.

Таким образом, доводы подателя апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права.

На основании изложенного, апелляционная коллегия находит, что решение суда полежит оставлению без изменения.

Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем необходимым документам дана правовая оценка.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 августа 2008 года по делу №А12-11228/2008-С4 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня  изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд 1 инстанции, принявший решение.

Направить постановление арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.                                                      

Председательствующий                                                                Г.И. Агибалова

Судьи                                                                                               А.Ю. Никитин

                                                                                                          Т.В. Волкова