Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2014 по делу n А57-2738/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-2738/2014

05 декабря 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена  01 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей Камериловой В.А., Клочковой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Умаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Арбитражного суда Саратовской  области от 29 сентября 2014 года по делу № А57-2738/2014 (судья С.А. Федорцова),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Приволжская жилищно-эксплуатационная компания»,  (ОГРН 1106454001587, ИНН 6454100617, г. Саратов)

к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344),

третье лицо: администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

о взыскании задолженности в сумме 547517 рублей 68 копеек, пени за несвоевременную оплату,

при участии в судебном заседании представителей:

от администрации муниципального образования «Город Саратов» - Абушаевой Г.А. по доверенности от 22.01.2014 № 01-03/29,

от общества с ограниченной ответственностью «Приволжская жилищно-эксплуатационная компания, комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» -  не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Приволжская жилищно-эксплуатационная компания» (далее - ООО «Приволжская ЖЭК», истец) обратилось в арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением о взыскании с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – ответчик, комитет по финансам) задолженности по оплате за жилищную услугу «капитальный ремонт» за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 в сумме 547517 рублей 68 копеек, пени за несвоевременную оплату за период с 11.02.2013 по 29.09.2014 в размере 64478,35 рублей (с учётом последних уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Саратовской  области от 29 сентября 2014 года по делу № А57-2738/2014 с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ООО «Приволжская ЖЭК» взыскана задолженность по оплате за жилищную услугу «капитальный ремонт» за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 в сумме 547517 рублей 68 копеек, пени за несвоевременную оплату за период с 11.02.2013 по 29.09.2014 в размере 64478 рублей 35 копеек. В отношении администрации муниципального образования «Город Саратов» в иске отказано.

Комитет по финансам и администрация МО «Город Саратов»  не согласились с принятым решением и обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которой просит отменить решение суда от 29 сентября 2014 года по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявители апелляционных жалоб считают, что единственным способом перечисления денежных средств является выделение субсидий на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в соответствии с бюджетным законодательством перечисление денежных средств иным способом не допускается.

Кроме того, ответчик полагает, что комитет по финансам администрации МО «Город Саратов» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку он не наделен полномочиями по управлению, распоряжению муниципальным имуществом и содержанию муниципального имущества. Считает надлежащим ответчиком по делу комитет по управлению имуществом города.

По мнению администрации МО «Город Саратов», истец не доказал факт оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества спорных домов, платёжные документы истцом не выставлялись.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие е деле,  отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Представители ООО «Приволжская ЖЭК», комитета по финансам администрации МО «Город Саратов», администрации Ленинского района МО «Город Саратов» в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционных жалоб извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционные жалобы в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Представитель администрации МО «Город Саратов» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционных жалобах, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционные жалобы – удовлетворить.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, заслушав пояснения представителя ответчика, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании решений собственников помещений жилых многоквартирных домов и заключенных договоров управления, ООО «Приволжская ЖЭК» является управляющей компанией жилых многоквартирных домов: №№ 3, 7А, 9, 9А, 11, 11А, 13А, 15, 21, 23, 25, 27, 29, 33 по Московскому шоссе, №№ 6, 14, 18 по ул. Моторная, №№ 4, 6 по 1-му Московскому проезду, № 8 по 2-му Московскому проезду, № 3, 9, 15 по 3-му Московскому проезду, №№ 1, 2, 3 по ул. ДОС, № 6 по ул. Керамическая г. Саратова.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 3 по Московскому шоссе г.Саратова с 01.10.2012 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 7А по Московскому шоссе г. Саратова с 01.11.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 9 по Московскому шоссе г. Саратова с 01.03.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 9А по Московскому шоссе г. Саратова с 01.03.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 11 по Московскому шоссе г. Саратова с 01.03.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 11А по Московскому шоссе г. Саратова с 01.03.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 13А по Московскому шоссе г. Саратова с 01.11.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 15 по Московскому шоссе г. Саратова с 01.12.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 21 по Московскому шоссе г. Саратова с 01.11.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 23 по Московскому шоссе г. Саратова с 01.11.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 25 по Московскому шоссе г. Саратова с 01.10.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 27 по Московскому шоссе г. Саратова с 01.03.2011 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 29 по Московскому шоссе г. Саратова с 01.10.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 33 по Московскому шоссе г. Саратова с 01.11.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 6 по ул. Моторной шоссе г. Саратова с 01.11.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 6 по ул. Моторной г. Саратова с 01.10.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 4 по 1-му Московскому проезду г. Саратова с 01.11.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 6 по 1-му Московскому проезду г. Саратова с 01.12.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 8 по 2-му Московскому проезду г. Саратова с 01.11.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 3 по 3-му Московскому проезду г. Саратова с 01.11.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 9 по 3-му Московскому проезду г. Саратова с 01.10.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 15 по 3-му Московскому проезду г. Саратова с 01.11.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 1 по ул. ДОС г. Саратова с 01.11.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 2 по ул. ДОС г. Саратова с 01.11.2011 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 3 по ул. ДОС г. Саратова с 01.06.2011 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Решением общего собрания собственников помещений дома № 6 по ул. Керамическая г. Саратова с 01.03.2010 установлен тариф по статье «капитальный ремонт» в размере 4 рубля с квадратного метра общей площади квартиры.

Согласно договору управления в перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме входит текущий и капитальный ремонт дома, его инженерных систем и оборудования в соответствии с утвержденным планом (подпункт 2.2.3.7. пункта 2.2. договора).

Подпунктом 4.1.1. пункта 4.1. договора управления установлено, что плата за помещения и коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирном доме включает в себя: плата за содержание и ремонт помещения, включающую в себя по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений оформлены протоколами, проведенными в форме письменного опроса (заочного голосования).

Неоплата МО «Город Саратов» жилищной услуги «капитальный ремонт» послужила основанием для обращения истца с настоящими исковыми требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что муниципальное образование «Город Саратов», являясь собственником помещений в многоквартирных домах, обязано нести бремя содержания своего имущества, вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов, входящего в состав управляющей компании, в порядке и размере, установленном общим собранием собственников помещений.

Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Вышеуказанные взносы являются расходными обязательствами муниципального образования «Город Саратов» и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования как исполнение его расходных обязательств.

Согласно жилищному законодательству Российской Федерации МО «Город Саратов» обязано участвовать в расходах, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирных домах, соразмерно занимаемой площади в этих домах.

МО «Город Саратов» является собственником муниципальных квартир в жилых домах доли МО «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, которые находятся в управлении