Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2014 по делу n А57-4614/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-4614/2014

02 декабря 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 декабря 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Антоновой О.И., судей Жаткиной С.А., Никитина А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевченко А.В.

при участии: от Государственного унитарного предприятия «Семеноводческая станция по травам «Саратовская» - Серегина Наталья Витальевна, по доверенности от 15.02.2014 года, выданной сроком на один год

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, (г. Саратов),

на решение Арбитражного суда Саратовской области  от 29 сентября 2014 года по делу № А57-4614/2014 (судья Н. В. Конева)

по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия «Семеноводческая станция по травам «Саратовская» (г. Саратов)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (г. Саратов),

о признании действия и обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась ГУП «Семеноводческая станция по травам «Саратовская» с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области по отказу в принятии двухэтажного здания общежития общей площадью 601,2 кв.м.,  реестровый номер федерального имущества П12640015526, 1955 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: город Саратов пос.Зональный, б/н, обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов.

Решением суда от 29.09.2104 суд обязал Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области принять у конкурсного управляющего ГУП «Семеноводческая станция по травам «Саратовская» двухэтажное здание общежития общей площадью 601,2 кв.м, реестровый номер федерального имущества П12640015526, 1955 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: город Саратов, пос.Зональный, б/н.

В остальной части – отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, решением Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-666Б/05-23 от 02 мая 2006 года ГУП «Семеноводческая станция по травам «Саратовская» признано несостоятельным (банкротом), в отношении предприятия введена процедура конкурсного производства, открыто конкурсное производство.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 года с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия собственника имущества должника - унитарного предприятия.

В силу статьи 131 указанного закона все имущество должника, имеющееся на дату конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства включается в конкурсную массу. При этом по положениям п.2 указанной нормы закона из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключается имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество.

Истец указал, что в соответствии с данными проведенной инвентаризации имущества должника, на балансе ГУП «Семеноводческая станция по травам «Саратовская» числится двухэтажное здание общежития 1955 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 601,2 кв.м., расположенное по адресу: г.Саратов, пос. Зональный, б/н, являющееся государственной собственностью, реестровый номер Федерального имущества П12640015526, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества № 186/1 от 10.07.2013 года и закрепленное за ГУП «Семеноводческая станция по травам «Саратовская» на праве хозяйственного ведения в соответствии с договором о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения от 22.10.1996 года, а также актом передачи государственного имущества Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ от 22.10.1996 года.

Исходя из положений статей 19 и 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. К жилищному фонду относится и специализированный жилищный фонд, в том числе жилые помещения в общежитиях.

Учитывая, что Законом о банкротстве установлен особый порядок в отношении  жилищного фонда, и эти помещения не могут включаться в состав конкурсной массы 03.12.2013 года конкурсный управляющий ГУП «Семеноводческая станция по травам «Саратовская» Отставнов А.В. обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (исх № 532) с просьбой принять двухэтажное здание общежития общей площадью 601,2 кв.м., 1955 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: г.Саратов, пос.Зональный, б/н, в соответствии с требованиями ст.132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 г.

Ответчик в адрес истца направил письмо № 03-85 от 14.01.2014 года, согласно которому Территориальное управление Росимущества в Саратовской области отказало конкурсному управляющему в принятии указанного здания общежития, указав, что конкурсному управляющему следует обратиться для передачи здания в Администрацию МО «Город Саратов».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии  обязанности у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области принять у конкурсного управляющего ГУП «Семеноводческая станция по травам «Саратовская» двухэтажное здание общежития общей площадью 601,2 кв.м,

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы заявителя жалобы не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции на основании следующего.

Согласно ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ  жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В зависимости от целей использования жилищный фонд включает в себя специализированный жилищный фонд, к которому относятся общежития (подпункт 2 пункта 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.

На указанное имущество не распространяется режим пользования имуществом и его реализации согласно статье 295 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 132 Закона о банкротстве.

При таких обстоятельствах здания общежитий относятся к специализированному жилищному фонду, который полностью изъят из гражданского оборота и является оборотоспособным только в социально-жилищной сфере.

В пункте 2 статьи 131 Закона о банкротстве установлено, что из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 132 Закона о банкротстве, при наличии в составе имущества должника имущества, изъятого из оборота, конкурсный управляющий уведомляет об этом собственника изъятого из оборота имущества. Собственник имущества, изъятого из оборота, принимает от конкурсного управляющего это имущество или закрепляет его за другими лицами не позднее чем через шесть месяцев с даты получения уведомления от конкурсного управляющего.

Таким образом спорное здание общежития в силу прямого указания закона подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Доводы Управления со ссылкой на пункт 5 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" судебной коллегией отклоняются, поскольку в рассматриваемом случае речь идет об объекте недвижимости, изъятого из оборота, а, следовательно, к спорным правоотношения подлежит применению пункт 1 статьи 132 Закона.

В свою очередь требование истца о признании действий Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области по отказу в принятии двухэтажного здания общежития незаконными правомерно признано судом первой инстанции необоснованным, как представляющее собой ненадлежащий способ защиты нарушенного права и не влекущий восстановления последнего.

С учетом изложенного при совокупности указанных выше обстоятельств суд находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными в полном объеме, основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области  от 29 сентября 2014 года по делу № А57-4614/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                  О.И. Антонова

Судьи                                                                                                   С.А. Жаткина

А.Ю. Никитин