Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2014 по делу n А12-20760/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-20760/2014

28 ноября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена                         «26» ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен                                  «28» ноября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Нечитайло В.М.,

при участии в судебном заседании представителя Потребительского автогаражного общества № 5 «Автомобилист» - Фролова О.А., действующего на основании доверенности от 05 июня 2014 года;

в отсутствие иных участников процесса, уведомленных надлежащим образом,

рассмотрев апелляционную жалобу министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской  области от 15 сентября 2014 года по делу № А12-20760/2014 (судья  Моторина Е.В.),

по исковому заявлению   Потребительского автогаражного общества № 5 «Автомобилист» (ОГРН 1023402640051, ИНН 3442038020) к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ОГРН 1053444031290, ИНН 3444054540), третье лицо: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области», об урегулировании разногласий при заключении договора аренды

УСТАНОВИЛ:

           Потребительское автогаражное общество № 5 «Автомобилист» (далее истец, ПАО № 5 «Автомобилист») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее Министерство, ответчик), об урегулировании разногласий возникших при заключении договора аренды земельного участка, а именно привести расчёт стоимости арендной платы в соответствие с протоколом разногласий, где размер КСЗУ равен 1 руб.

           До вынесения решения по делу, истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) уточнил исковые требования и просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора № 1069-В от 27.12.2013 земельного участка с кадастровым номером 34: 34: 020031:72, а именно изложить «Расчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 34:34:020031:72» следующим образом:

           Расчёт арендной платы за земельный участок произведён в соответствии с порядком расчёта арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области от 22.08.11 № 469-п (п. 4.1), постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области».

           Размер годовой арендной платы за земельный участок на 2014 год составляет 316 руб. 20 коп.

           Арендная плата за земельный участок определена по формуле:

          А=КСЗУ*1,5% = 21080 руб. *1,5% =316 руб. 20 коп., где:

          А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

          КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка.

           Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15 сентября 2014 года приложение к договору аренды земельного участка № 1069-В от 27.12.13 «Расчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 34:34:020031:72» изложено в следующей редакции:

           Расчёт арендной платы за земельный участок произведен в соответствии с порядком расчёта арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области от 22.08.11 № 469-п (п. 4.1), постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области».

           Размер годовой арендной платы за земельный участок на 2014 год составляет 316 руб. 20 коп.

          Арендная плата за земельный участок определена по формуле:

          А=КСЗУ*1,5% = 21080 руб. *1,5% =316 руб. 20 коп., где:

          А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

          КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка;

          1,5% - ставка, применяемая в отношении земельного участка.

           С Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области в пользу Потребительского автогаражного общества № 5 «Автомобилист» взысканы расходы по оплате госпошлины в размере 4000 рублей.

           Не согласившись с принятым судебным актом, министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований отказать.

           В обоснование жалобы, заявитель указывает, что у органа кадастрового учёта отсутствовали основания для исправления технической ошибки в кадастровой стоимости земельного участка в виду её отсутствия, так как на земельном участке отсутствуют объекты общего пользования, что  исключает возможность установления кадастровой  стоимости в размере 1 рубля.

Истец, в порядке статьи 262 АПК РФ представил суду апелляционной инстанции письменный отзыв, в соответствии с которым находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

  Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, Министерством в адрес истца представлен проект договора аренды земельного участка № 1069-В от 27.12.13.

           В соответствии с условиями договора Министерство (Арендодатель) предоставляет, а ПАО № 5 «Автомобилист» (Арендатор) принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 2080 кв. м, с кадастровым номером 34:34:020031:72 с разрешенным использованием земли общего пользования, местоположением: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Гаражная, 2.

           Указанный договор подписан истцом с протоколом разногласий в части приложения № 1 к договору, определяющего размер арендной платы.

           При этом, Министерством предложено, расчёт арендной платы произвести на основании Порядком расчёта арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области от 22.08.11 № 469-п (п. 4.1), постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области», при этом расчет произведен из кадастровой стоимости равной 107 139 732,4 руб.

           Истец с указанным размером стоимости не согласен, полагает, что в расчёте должна быть применена кадастровая стоимость земельного участка, равна 1 руб. за кв. м, согласно справке ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области (далее кадастровая палата).

          Ответчиком в адрес истца дважды направлялись проекты договора, на один и тот же объект, однако оба проекта подписаны с протокола разногласий, в части расчёта арендной платы (Приложение № 1).

           Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования истца, правильно руководствовался следующим.

           Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (ст. 432 ГК РФ).

           Согласно представленному ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области в материалы дела кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером 34:34:020031:72, кадастровая стоимость земельного участка 34:34:020031:72 составляет 1 руб., в связи с выявленными техническими ошибками и не верным отнесением пользователя к иной группе вида разрешенного использования.

03.03.14 кадастровой палатой принято решение от № 3434/14-25007 о внесении изменений в государственный кадастр, с указанием удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка равного 1 руб. /кв. м. Указанное решение сторонами обжаловано не было.

           В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указано, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

           В соответствии со ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

           На основании п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

           Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

           Таким образом, суд первой инстанции пришёл к верному выводу, что требования истца, об установлении размера арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка равного 1 руб. за кв. м обоснованы.

           Следовательно, расчёт арендной платы должен быть произведён по формуле А=КСЗУ*1,5% = 21080 руб. *1,5% =316 руб. 20 коп., где:

           А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

           КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка, определенная как 1*21080, при этом 1 - кадастровая стоимость земельного участка, 210801 - площадь;

           1,5% - ставка, применяемая в отношении земельного участка.

           Согласно ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда, то есть с момента с момента вступления в законную силу решения.

           Согласно п. 10 ст. 4 ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

           В решении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 03 марта 2014 № 3434/14-25007 указанно, что ошибка имела место. Данное решение никем не оспорено, не отменено.

           Доказательств обратного Мингосимущество не представило.

В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение статьи правил 65 АПК РФ, ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции не представлены надлежащие доказательства.

  С учётом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что заявленные истцом требования являются законными и обоснованными, в связи, с чем подлежат удовлетворению в полном объёме.

           Апелляционный суд, изучив апелляционную жалобу, отмечает, что её доводы, были предметом исследования арбитражного суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, по существу направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергая их, сводится к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что, в соответствии со статьёй 270 АПК РФ, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

   Оснований к переоценке выводов, сделанных арбитражным судом первой инстанции, у апелляционного суда в силу положений статьи 268 АПК РФ полномочий не имеется.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.        

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 сентября 2014 года по делу № А12-20760/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                           В.Б. Шалкин

        Судьи

 Т.С. Борисова

 О.А. Дубровина