Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2014 по делу n А57-14118/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-14118/2014

26 ноября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Александровой Л.Б., Веряскиной С.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Качаевой Е.А.

при участии  в судебном заседании представителя Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Зубова Д.А., действующего по доверенности от 17.02.2014, представителя общества с ограниченной ответственностью научно-внедренческая производственная фирма «Навекс» Малюгина М.А., действующего по доверенности от 01.11.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (413857, Саратовская область, г.Балаково, ул. Ленина, 91, ОГРН 1096439000943, ИНН 6439071023)

на определение Арбитражного суда Саратовской области о приостановлении исполнительного производства от 11 августа 2014 года по делу № А57-14118/2014 (судья Лескина Т.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью научно-Внедренческая производственная фирма «Навекс» (413850, Саратовская область, г. Балаково, ул.Коммунарная, 58, ОГРН 1026401407020, ИНН 6439046002)

о приостановлении исполнительного производства от 23.08.2013 №51248/13/04/64

по заявлению общества с ограниченной ответственностью научно-Внедренческая производственная фирма «Навекс» (413850, Саратовская область, г. Балаково, ул.Коммунарная, 58, ОГРН 1026401407020, ИНН 6439046002)

заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (410012, г. Саратов, Театральная площадь, 11, ОГРН 1056405504650, ИНН 6455039443),

судебный пристав-исполнитель Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Киселева Екатерина Андреевна (Саратовская область, г. Балаково),

Балаковский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (413840, Саратовская область, г.Балаково, ул. Титова, 15)

о признании недействительным постановления об отказе в удовлетворении заявления от 01.07.2014,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью научно-внедренческая производственная фирма «Навекс» (далее – ООО НВПФ «Навекс», заявитель) с заявлением о приостановлении исполнительного производства от 23.08.2013 №51248/13/04/64 на срок до рассмотрения по существу заявления о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Киселевой Е.А. (далее – СПИ Балаковского РОСП УФССП по Саратовской области Киселева Е.А.) от 01.07.2014.

Определение суда от 11.08.2014 заявление удовлетворено. Исполнительное производство №51248/13/04/64, возбужденное 23 августа 2013 года СПИ Балаковского РОСП УФССП по Саратовской области в отношении ООО НВПФ «Навекс», приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А57-14118/2014 по заявлению о признании недействительным постановления СПИ Балаковского РОСП УФССП по Саратовской области Киселевой Е.А.от 01.07.2014 года об отказе в удовлетворении заявления.

Управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области не согласилось с принятым определением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства.

ООО НВПФ «Навекс» возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

СПИ Балаковского РОСП УФССП по Саратовской области Киселева Е.А., Балаковский РОСП УФССП по Саратовской области, УФССП по Саратовской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О месте и времени рассмотрения жалобы участники процесса извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, что подтверждено   уведомлениями о вручении почтовых отправлений №410031 75 95851 7, №410031 75 95853 1, №410031 75 95850 0.    Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда 07 октября 2014 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Управлению по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области на основании решения Арбитражного суда Саратовской области по делу №А57-12264/2011, вступившего в законную силу 06 июня 2013 года, выдан исполнительный лист АС №003780943 о принуждении ООО НВПФ «Навекс» освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Балаково, ул. 30 лет Победы, кадастровый номер 64 40 020101 124, площадью 41 573 м?, путём демонтажа здания контрольно-пропускного пункта №1 (литер А) общей площадью 76, 3 м?  (т.1 л.д.74-75).

23 августа 2013 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП   УФССП по Саратовской области на основании исполнительного листа от 06.06.2013 АС №003780943 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №51248/13/04/64 в отношении должника  ООО НВПФ «Навекс» (т.1 л.д.76). Заявителю установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

18 июня 2014 года ООО НВПФ «Навекс» обратилось к СПИ Балаковского РОСП УФССП по Саратовской области Киселевой Е.А. с заявлением об окончании исполнительного производства №51248/13/04/64 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. К указанному заявлению ООО НВПФ «Навекс» приложены копии договора на выполнение работ по демонтажу объекта капитального строительства от 29.05.2014 и акта выполненных работ от 11.06.2014 (т.1 л.д.23-25).

01 июля 2014 года СПИ Балаковского РОСП УФССП по Саратовской области Киселевой Е.А. принято постановление об отказе в удовлетворении заявления ООО НВПФ «Навекс» об окончании исполнительного производства №51248/13/04/64 в связи с тем, что  требования исполнительного документа не исполнены, поскольку в ходе осмотра земельного участка, расположенного по адресу: г.Балаково, ул. 30 лет Победы, кадастровый номер 64 40 020101 124, площадью 41573 м? установлено, что демонтаж здания контрольно-пропускного пункта №1 (литер А) общей площадью 76,3 м? не произведён.

ООО НВПФ «Навекс» указанное постановление от 01.07.2014 в судебном порядке. Кроме того, ООО НВПФ «Навекс» заявило ходатайство о приостановлении исполнительного производства №51248/13/04/64 на срок до рассмотрения по существу заявления о признании недействительным постановления СПИ Балаковского РОСП УФССП по Саратовской области Киселевой Е.А. от 01.07.2014 об отказе в удовлетворении заявления.

Суд первой инстанции, удовлетворяя ходатайство о приостановлении исполнительного производства, исходил из того, что в рамках настоящего дела, оспаривается постановление СПИ Балаковского РОСП УФССП по Саратовской области Киселевой Е.А. от 01.07.2014 об отказе в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства №51248/13/04/64 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.  Заявленное ООО НВПФ «Навекс» ходатайство о приостановлении исполнительного производства №51248/13/04/64 мотивировано тем, что на земельном участке, расположенном по адресу: г.Балаково, ул. 30 лет Победы, кадастровый номер 64 40 020101 124 площадью 41573 м?, расположены здание контрольно-пропускного пункта №1 (литер А) общей площадью 76, 3 м? и здание контрольно-пропускного пункта №3. СПИ Балаковского РОСП УФССП по Саратовской области Киселевой Е.А. ошибочно идентифицировала контрольно-пропускной пункт №3 как контрольно-пропускной пункт №1 (литер А) общей площадью 76, 3 м?. Поскольку в настоящее время исполнительное производство №51248/13/04/64 не окончено, существует угроза демонтажа контрольно-пропускного пункта №3, в отношении которого не выносилось судебных актов о демонтаже.

Суд первой инстанции обосновано удовлетворил заявление о приостановлении исполнительного производства исходя из следующего.

Частью 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Процессуальный закон не содержит перечня оснований приостановления исполнительного производства, в связи с этим при рассмотрении заявления о приостановлении исполнительного производства суд должен исходить из тех оснований, которые предусмотрены в статье 39 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007  «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:

1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключение из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;

3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора;

4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 39 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:

1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

3) нахождения должника в длительной служебной командировке;

4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;

6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.

 Как следует из материалов дела, ООО НВПФ «Навекс» ходатайствовало о приостановлении исполнительного производства, указывая на обжалование постановления СПИ Балаковского РОСП УФССП по Саратовской области Киселевой Е.А. от 01.07.2014 об отказе в удовлетворении заявления.

В соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд первой инстанции сделал верный вывод о необходимости приостановления исполнительного производства по настоящему делу.

 Апелляционная коллегия считает, что в рассматриваемом случае приостановление исполнительного производства не нарушает баланс публичных интересов государства и частных интересов субъекта предпринимательской деятельности, поскольку оно предотвращает возможность демонтажа объекта, который не является предметом исполнения в рамках исполнительного производства №51248/13/04/64.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление о приостановлении исполнительного производства.

Исходя из изложенного доводы Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, выражающего несогласие с выводом суда первой инстанции о возможности монтажа объекта, который не является предметом исполнения в рамках исполнительного производства №51248/13/04/64, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку указанные доводы не опровергают вывода суда первой инстанции о наличии оснований для приостановления исполнительного производства.

 На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное определение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических  обстоятельств  и  представленных  доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, и не могут служить основаниями для отмены принятого определения.

Апелляционную жалобу Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области о приостановлении исполнительного производства  от 11.08.2014 по делу № А57-14118/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший определение, в порядке, установленном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                       М.А. Акимова

Судьи                                                                                                     Л.Б. Александрова

                                                                                                                         С.Г. Веряскина