Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2014 по делу n А57-4190/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-4190/2014

21 ноября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена  17 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей Камериловой В.А., Клочковой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Умаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Арбитражного суда Саратовской  области от 17 сентября 2014 года по делу № А57-4190/2014 (судья Д.Ю. Игнатьев),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района» (ОГРН 1076453005430,  г. Саратов)

к муниципальному образованию «город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344, г. Саратов)

третьи лица: администрация муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003, г. Саратов), комитет по управлению имуществом г. Саратова, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, общество с ограниченной ответственностью «Бизар», г. Саратов, индивидуальный предприниматель Шалунова Ю.Ю., г. Саратов, индивидуальный предприниматель Шишкова И.Е., г. Саратов, муниципальное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского творчества Ленинского района», г. Саратов, муниципальное казённое учреждение «Транспортное управление», г. Саратов, общество с ограниченной ответственностью «БАТЛЛИГА», г. Саратов,

о взыскании 1505518 руб.,

при участии в судебном заседании:

от администрации муниципального образования «Город Саратов» - представителя Макаренко М.Н. по доверенности от 22.01.2014 № 21-03/21,

от сторон и иных третьих лиц – представители не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района» (далее - истец, ООО «УК Ленинского района») обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее ответчик, комитет по финансам администрации МО «Город Саратов»), третьи лица: администрация муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом г. Саратова (далее – третьи лица, администрация МО «Город Саратов», КУИ  г.Саратова) о взыскании 1505518 руб.

Судом привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов», общество с ограниченной ответственностью «Бизар», ИП Шалунова Ю.Ю., ИП Шишкова И.Е., МОУ ДОД «Центр детского творчества Ленинского района», МКУ «Транспортное управление», ООО «БАТЛЛИГА».

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец неоднократно уточнял исковые требованиям, согласно последним уточнениям, истец отказался от исковых требований, в том числе и с учетом заявленного ходатайства о пропуске срока исковой давности, в части взыскания задолженности за теплоснабжение, содержание, ремонт и капитальный ремонт за спорный период в отношении спорных домов, находящихся в управлении ООО «Управляющая Компания Ленинского района», в следующей части: 74146,55 рублей - задолженность по нежилым помещениям площадью 178,5 кв. м., в доме № 14 по ул. Строителей поселка Жасминный в г. Саратове за период с 01.10.2012 по 30.09.2013, из которых 16530,83 руб. - задолженность за содержание и ремонт общего имущества за период с 01.10.2012 по 30.09.2013, 11566,8 рублей - задолженность за капитальный ремонт общего имущества за период с 01.10.2012 по 30.09.2013, 46048,92 руб. - задолженность за теплоснабжение нежилых помещений за период с 01.10.2012 по 30.09.2013, и просит взыскать с МО «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» за счёт казны МО «Город Саратов» задолженность за жилищно-коммунальные услуги в сумме 1098835 рублей 67 коп,

Решением Арбитражного суда Саратовской  области от 17 сентября 2014 года по делу № А57-4190/2014 с МО «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» за счёт средств казны МО «Город Саратов» в пользу ООО «УК Ленинского района» взысканы денежные средства в размере 1098835 руб. 67 коп. В остальной части иска производство по делу прекращено.

Комитет по финансам, администрация МО «Город Саратов» не согласились  с принятым решением и обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 17 сентября 2014 года по основаниям, изложенным в апелляционных жалобах, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявители апелляционных жалоб считают, что единственным способом перечисления денежных средств является выделение субсидий на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в соответствии с бюджетным законодательством перечисление денежных средств иным способом не допускается.

Кроме того, ответчик полагает, что комитет по финансам администрации МО «Город Саратов» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку он не наделен полномочиями по управлению, распоряжению муниципальным имуществом и содержанию муниципального имущества. Считает надлежащим ответчиком по делу комитет по управлению имуществом города.

По мнению администрации МО «Город Саратов», истец не доказал факт оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества спорных домов, платёжные документы истцом не выставлялись.

Представители комитета по финансам администрации МО «Город Саратов», администрации Ленинского района МО «Город Саратов» в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционных жалоб извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционные жалобы в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Представитель администрации МО «Город Саратов» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, заслушав пояснения представителя администрации, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в управлении ООО «УК Ленинского района» находятся многоквартирные жилые дома № 29 б, №18, 84 по пр-ту Строителей г. Саратова, № 36 по ул. Шехурдина, № 8 по ул. Ипподромная. С 01.10.2012 дома № 10, №14 по ул. Строителей в поселке Жасминный г. Саратова. С 30.07.2011 дом № 9 по ул. Таганрогский переулок в г. Саратове.

В указанных жилых домах имеются нежилые помещения, находящиеся в собственности МО «Город Саратов» площадью 107,8 кв.м в доме №29-Б пр. Строителей, 30 кв.м в доме 318 по пр. Строителей, 16,6 кв.м в доме №84 по пр. Строителей, 60 кв.м в доме №36 по ул. Шехурдина, 166 кв.м в доме №8 по ул. Ипподромной, 537 кв.м в доме №9 по Таганрогскому переулку. 298 кв.м в доме №10 по ул. Строителей пос. Жасминный, 181,5 кв.м в доме 310 по ул. Строителей поселка Жасминный г. Саратова, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Из представленных в материалы дела документов следует, истец оказывал услуги по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома по содержанию и ремонту, а также теплоснабжению в размере 1098835,67 руб.

Однако ответчик плату за содержание и ремонт, а также по теплоснабжению не оплатил, в результате чего за ним образовалась задолженность в размере 1098835,67 руб., из которых:

- 94438,83 рубля - задолженность по нежилому помещению площадью 107,8 кв. м., в доме № 29-Б по проспекту Строителей в г. Саратове за период с 06.03.2011 по 31.10.2013, из которых 38593,89 руб. - задолженность за содержание и ремонт общего имущества за период с 06.03.2011 по 31.10.2013, 55844,94 руб. - задолженность за теплоснабжение нежилого помещения за период с 06.03.2011 по 31.10.2013.

- 23560,91 рубля - задолженность по нежилому помещению площадью 30 кв. м, в доме №18 по проспекту Строителей в г. Саратове за период с 01.01.2013 по 31.10.2013, из которых 3912 руб. - задолженность за содержание и ремонт общего имущества за период с 01.01.2013 по 31.10.2013, 19648,91 руб.- задолженность за теплоснабжение нежилого помещения за период с 01.01.2013 по 31.10.2013,

- 13832,4 рубля - задолженность по нежилому помещению площадью 16,6 кв. м., в доме №84 по проспекту Строителей в г. Саратове за период с 06.03.2011 по 31.10.2013, из которых 5269,30 руб. - задолженность за содержание и ремонт общего имущества, за период с 01.01.2013 по 31.10.2013,  8563,10 руб. - задолженность за теплоснабжение нежилого помещения за период с 01.01.2013 по 31.10.2013,

- 50492,9 рубля - задолженность по нежилому помещению площадью 60 кв. м., в доме № 36 по ул. Щехурдина в г. Саратове за период с 06.03.2011 по 31.10.2013, из которых 19542,6 руб. задолженность за содержание и ремонт общего имущества за период с 06.03.2011 по 31.10.2013, 30950,30 руб. - задолженность за теплоснабжение нежилого помещения за период с 06.03.2011 по 31.10.2013,

-148687,71 рубля - задолженность по нежилому помещению площадью 166 кв. м., в доме №8 по ул. Ипподромная в г. Саратове за период с 06.03.2011 по 31.10.2013, из которых 63056,58 руб. задолженность за содержание и ремонт общего имущества за период 06.03.2011 по 31.10.2013,   85631,10 руб. - задолженность за теплоснабжение нежилого помещения за период с 06.03.2011 по 31.10.2013,

- 489340,43 рубля - задолженность по нежилым помещениям площадью 537,4 кв. м., в доме № 9 по ул. Таганрогский переулок в г. Саратове за период с 01.07.2011 по 31.10.2013, из которых 187336,8 руб. задолженность за содержание и ремонт общего имущества за период с 01.07.2011 по 31.10.2013, 60188,8 рублей задолженность за капитальный ремонт общего имущества за период с 01.07.2011 по 31.10.2013, 241814,83 руб. - задолженность за теплоснабжение нежилых помещений за период с 01.07.2011 по 31.10.2013,

- 197942,45 рублей - задолженность по нежилым помещениям площадью 298 кв. м., в доме № 10 по ул. Строителей поселка Жасминный в г. Саратове за период с 01.10.2012 по 28.02.2014, из которых 42387,52 руб. - задолженность за содержание и ремонт общего имущества за период с 01.10.2012 по 28.02.2014, 25747,2 рубля - задолженность за капитальный ремонт общего имущества за период с 01.10.2012 по 28.02.2014, 129807,73 руб. - задолженность за теплоснабжение нежилых помещений за период с 01.10.2012 по 28.02.2014,

- 80540,04 рубля - задолженность по не жилым помещениям площадью 181,5 кв. м., в доме № 10 по ул. Строителей поселка Жасминный в г. Саратове за период с 01.10.2012 по 31.10.2013, из которых 20975,5 руб. - задолженность за содержание и ремонт общего имущества за период с 01.10.2012 по 31.10.2013, 12741,3 руб. - задолженность за капитальный ремонт общего имущества за период с 01.10.2012 по 31.10.2013, 46823,6 руб. задолженность за теплоснабжение по нежилым помещениям за период с 01.10.2012 по 31.10.2013.

Неоплата МО «Город Саратов» расходов за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах послужила основанием для обращения истца с настоящими исковыми требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришёл к выводу, что МО «Город Саратов», являясь собственником помещений в многоквартирных домах, обязано нести бремя содержания своего имущества, вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов, входящего в состав управляющей компании, в порядке и размере, установленном общим собранием собственников помещений.

Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Вышеуказанные взносы являются расходными обязательствами муниципального образования «Город Саратов» и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования как исполнение его расходных обязательств.

Согласно жилищному законодательству Российской Федерации МО «Город Саратов» обязано участвовать в расходах, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, соразмерно занимаемой площади в этом доме.

МО «Город Саратов» является собственником муниципальных квартир в жилых домах доли МО «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, которые находятся в управлении ООО «УК Ленинского района».

Однако МО «Город Саратов» не производит соответствующую оплату.

Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственника помещения в многоквартирном доме, наряду с положением пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно