Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2014 по делу n А57-16283/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-16283/2014

20 ноября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 ноября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калинкиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АГРОСНАБ» (ИНН 6453125489, ОГРН 1126453006591, адрес местонахождения: 410052, г. Саратов, ул. Одесская, д. 6)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 сентября 2014 года             по делу № А57-16283/2014, принятое в порядке упрощенного производства (судья Сеничкина Е.В.),

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (ИНН 6453061549,              ОГРН 1026403041653, адрес местонахождения: 410080, г. Саратов, пр-кт Строителей, д. 31)

к обществу с ограниченной ответственностью «АГРОСНАБ» (ИНН 6453125489, ОГРН 1126453006591, адрес местонахождения: 410052, г. Саратов, ул. Одесская, д.6)

о взыскании финансовых санкций за непредоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

при участии в судебном заседании:

УПФР в Ленинском районе г. Саратова – Дюкарев М.Г., действующий на основании доверенности от 15.01.2014 № 01/406,

ООО «АГРОСНАБ» - не явился, извещено,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Саратова (далее – УПФР в Ленинском районе г. Саратова, Пенсионный фонд, Управление) с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АГРОСНАБ» (далее - ООО «АГРОСНАБ», Общество) о взыскании финансовых санкций за непредоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме: 308 руб. 00 коп. за 2 квартал 2013 года, 462 руб. 00 коп. за 3 квартал 2013 года, 462 руб. 00 коп. за 4 квартал 2013 года. Общая сумма, причитающаяся за три квартала 2013 года в бюджет ПФР, составляет 1 232 руб. 00 коп.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства на основании статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением от 26 сентября 2013 года Арбитражный суд Саратовской области взыскал с общества с ограниченной ответственностью «АГРОСНАБ» финансовые санкции за непредоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме: 308 руб. 00 коп. за 2 квартал 2013 года, 462 руб. 00 коп. за 3 квартал 2013 года, 462 руб. 00 коп. за 4 квартал 2013 года. Общая сумма, причитающаяся за три квартала 2013 года в бюджет ПФР составляет 1 232 руб. 00 коп.

Кроме того, суд взыскал с общества с ограниченной ответственностью «АГРОСНАБ» в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.

ООО «АГРОСНАБ» не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части взыскания с Общества государственной пошлины в размере 500 руб., поскольку задолженность в размере 1 232 руб. погашена инкассовым поручением от 25.08.2014 № 542.

УПФР в Ленинском районе г. Саратова в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку задолженность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в общей сумме 1 232 руб. Обществом не погашена.

ООО «АГРОСНАБ» извещено о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 80481 3 о вручении корреспонденции). Явку представителя в судебное заседание Общество не обеспечило.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 22 октября 2014 года, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее,  оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «АГРОСНАБ» зарегистрировано в качестве юридического лица 30.11.2012 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саратова за ОГРН 1126453006591 и как страхователь обязано представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

14 апреля 2014 года ООО «АГРОСНАБ» представило сведения о работающих застрахованных лицах за 2, 3 и 4 квартала 2013 года (срок подачи сведений за 2 квартал 2013 года - 15.08.2013, 3 квартал 2013 года - 15.11.2013г., 4 квартал 2013 года - 15.02.2014).

УПФР в Ленинском районе г. Саратова проведена камеральная проверка правильности, полноты и своевременности представленных Обществом сведений.

Результаты проверки отражены  Управлением в актах камеральных проверок от 25.04.2014 № 20, № 21 и №26.

По результатам рассмотрения актов камеральных проверок от 25.04.2014 №20, № 21 и №26, в отношении ООО «АГРОСНАБ» УПФР в Ленинском районе г.Саратова вынесены решения от 02.06.2014 № 20, № 21 и №26 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которыми Общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 11, статьей 17  Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в общей сумме 1 232 руб. (308 руб. за 2 квартал 2013 года, 462 руб. за 3 квартал 2013 года и 462 руб. за 4 квартал 2013 года).

В указанном решении указан код бюджетной классификации, на который должны быть перечислены суммы штрафов (39211620010066000140).

25 июня 2014 года, на основании указанных решений Обществу выставлены требования об уплате финансовых санкций № 20 на сумму 462 руб., № 21 на сумму 462 руб. и №26 на сумму 308 руб., которыми ООО «АГРОСНАБ» предложено в срок до 14.07.2014 в добровольном порядке оплатить сумму штрафов в общем размере 1 232 руб.

Поскольку в добровольном порядке общество с ограниченной ответственностью «АГРОСНАБ» сумму задолженности по финансовым санкциям не оплатило, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова обратилось за взысканием суммы финансовых санкций в судебном порядке.

Главой 29 АПК РФ предусмотрен порядок рассмотрения дел в порядке упрощенного производства, в том числе согласно пункту 5 части 1 статьи 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

Предмет спора -  взыскание с ООО «АГРОСНАБ» суммы штрафа в общем  размере  1 232 руб.

Таким образом, сумма взыскания не превышает установленных пунктом 1 части 1 статьи 227 АПК РФ пределов.

31 июля 2014 года Арбитражным судом Саратовской области вынесено определение о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Копия указанного определения направлена сторонам и получена ими, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений № 58545 1 и №58544 4 (т. 1, л.д. 53-54).

Указанным определением в срок до 21.08.2014 Управлению предложено представить дополнительные доказательства в обоснование своих требований.

ООО «АГРОСНАБ» предложено представить письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований.

Кроме того, определением сторонам предложено представить в суд, рассматривающий дело и направить друг другу документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 11.09.2014.

Определение от 31.07.2014 по настоящему делу было опубликовано на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 01.08.2014.

Обществом письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований либо возражения в обоснование своей позиции, в суд первой инстанции не представлены.

Каких-либо дополнительных документов в установленный судом срок УПФР в Ленинском районе г. Саратова в суд представлено не было.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно рассмотрел настоящее дело в порядке упрощенного производства.

По результатам рассмотрения дела суд первой инстанции пришел к выводу, что требования УПФР в Ленинском районе г. Саратова являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку ООО «АГРОСНАБ» доказательств уплаты финансовых санкций суду не представило, сумму не оспорило.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.   

Закон № 212-ФЗ регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (пункт 1 статьи 1 Закона № 212-ФЗ).

Как было указано выше, в соответствии с частью 1 статьи 5 Закон № 212-ФЗ ООО «АГРОСНАБ» является плательщиком страховых взносов.

В обоснование своих требований УПФР в Ленинском районе г. Саратова ссылается на нарушение ООО «АГРОСНАБ» срока предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц за 2, 3 и 4 квартала 2013 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным Законом.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, сведения индивидуального (персонифицированного) учета о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц за 2, 3 и 4 квартала 2013 года были представлены Обществом 14.04.2014, т.е. с нарушением установленного законом срока.

Указанное обстоятельство ООО «АГРОСНАБ» не оспорено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия пришла к выводу о законности привлечения Общества к ответственности статье 17 Закона №27-ФЗ в виде штрафа в общей сумме 1 232 руб. (308 руб. за 2 квартал 2013 года, 462 руб. за 3 квартал 2013 года и 462 руб. за 4 квартал 2013 года).

Как было указано выше, отзыв на заявление по существу заявленных требований либо возражения в обоснование своей позиции, Обществом в суд первой инстанции не представлены.

В апелляционной жалобе Общество указывает, что задолженность в размере 1232 руб. погашена инкассовым поручением от 25.08.2014 № 542.

В подтверждение указанного довода, Обществом представлена копия инкассового поручения от 25.08.2014 № 542 на сумму 1232 руб.

Апелляционная коллегия не принимает указанное инкассовое поручение в качестве доказательства, поскольку согласно части 2 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями части 6.1 статьи 268 настоящего Кодекса арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

Копия инкассового поручения от 25.08.2014 № 542 возвращена ООО «АГРОСНАБ» протокольным определением.

Как следует из отзыва УПФР в Ленинском районе г. Саратова, представленное Обществом инкассовое поручение не относиться к рассматриваемому