Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2008 по делу n А12-7483/08-С36. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                              Дело № А12-7483/08-с36

«08» октября 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «07» октября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «08» октября 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

 судей.  Борисовой Т.С и Александровой Т.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Телегиной А.Ф.

при участии в заседании (указать представителей сторон, документ, подтверждающий представительство, № и дата выдачи; третьих лиц)),

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области (г. Волжский Волгоградской области)

на определение арбитражного суда Волгоградской области от 03 июля 2008 г. по делу № А12-7483/08-С36 (судья Селезнев И.В.)

по заявлению ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области (г. Волжский Волгоградской области)

к Автономной некоммерческой организации – Авторской общеобразовательной школе (г. Волжский Волгоградской области)

о взыскании пени за несвоевременную уплату налога в сумме 671 руб.,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратилась ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области с заявлением о взыскании с Автономной некоммерческой организации Авторская общеобразовательная школа сумму пени в размере 671 руб.

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 03 июля 2008 года по делу № А12-7483/08-с36 производство по делу прекращено.

Не согласившись с вынесенным определением налоговая инспекция обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда по доводам изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как видно из материалов дела,  ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области проведена  камеральная налоговая проверка расчетов авансовых платежей по ЕСН и страховым взносам на ОПС за отчетный период 1 полугодие 2007 года Автономной некоммерческой организации – Авторской общеобразовательной школы.

По результатам проверки установлен факт неполной уплаты налога в Федеральный бюджет.

25 октября 2007 года составлен акт налоговой проверки №4118.

До принятия решения организацией частично перечислены страховые взносы в Пенсионный фонд на ОПС.

В соответствии со ст.75 НК РФ предложено уплатить пени 671 руб. и в связи с этим выставлено требование №3359 с предложением, погасить задолженность по пени.

Требование об уплате задолженности, организацией не выполнено, инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании пени.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции указал на то, что  налоговым органом не соблюден внесудебный порядок взыскания налогов и пени.

Данный вывод арбитражного суда Волгоградской области, судебная коллегия апелляционной инстанции считает обоснованным по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Законом предусматривается иной порядок взыскания налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций в установленных пределах: они взыскиваются по решению налоговых органов, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации без обращения в суд.

В связи с этим при обращении налоговых органов, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в арбитражные суды после 31.12.2005 с заявлениями о взыскании налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций, которые в соответствии с Законом взыскиваются названными органами самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ. В случае принятия к производству заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 45 Кодекса (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования"; далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

При этом исходя из подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Кодекса с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.

Пунктом 8 статьи 45 Кодекса установлено, что правила этой статьи применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.

Из материалов  дела не усматривается, что Автономная некоммерческая организация    Авторская общеобразовательная школа является бюджетным учреждением у которой открыт лицевой счет  в УФК.

Ссылка  налогового органа на невозможность принятия решения   в административном порядке по причине наличия     запрета, предусмотренного   пунктом 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации  не могут быть приняты во внимание. Процедура принудительного взыскания во внесудебном порядке ограничена правом налогового органа на принятие исполнительных документов на взыскание за счет денежных средств только  в отношении бюджетных учреждений.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение арбитражного суда Волгоградской области от «03» июля 2008 года по делу № А12-7483/08-с36 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд Волгоградской области.

 Председательствующий                                                          С.А. Кузьмичев

  Судьи                                                                                          

                                                                                                    Л.Б. Александрова

                                                                                                       Т.С. Борисова