Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2008 по делу n А57-7715/02-26. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                    Дело № А57-7715/02-26

 «08» октября  2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена  «07» октября  2008 года

Полный текст постановления изготовлен  «08» октября  2008 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Кузьмичева С.А.,

судей   Лыткиной О.В., Борисовой Т.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Телегиной А.Ф.

с участием в заседании представителей:

ЗАО «Эмир», представитель Иванников Л.Г. по доверенности № 40 от 22.08.08 г.; адвокат Несудимов А.А по доверенности № 38 от 22.08.08 г.

рассмотрев    в    открытом    судебном    заседании    в    помещении    Двенадцатого    арбитражного апелляционного суда: г. Саратов, улица Первомайская, 74

апелляционную жалобу ЗАО «Эмир», Саратовская область, г. Балаково

на решение Арбитражного суда Саратовской области от «14» ноября 2006 года по делу № А57-7715/02- 26, (судья Коломейцев П.И.)

по заявлению МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области, г. Балаково

к ЗАО «Эмир», Саратовская область, г. Балаково

о взыскании 302 046 руб.,

В судебное заседание не явились: МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области, (почтовое уведомление № 99084, вручено 22.09.08 г.)

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области         обратилась Межрайонная инспекция МНС №2 по Саратовской области г.Балаково  с заявлением о взыскании с  ЗАО «Эмир» г.Балаково штраф за неуплату налога  в сумме  302046руб. по п.1 ст. 122 НК РФ.

Требования   заявителя основаны на решении налогового органа от 10.04.2002г №5522  о привлечении общества к налоговой ответственности .

Решением  арбитражного суда саратовской области  от 14.11.2006г.  с ЗАО «Эмир» г.Балаково в пользу МРИ МНС РФ №2 по Саратовской области г.Балаково взыскано  недоимку оп налогу на прибыль в размере 684624руб., пени в размере 440682,88руб. а  всего 1125306,8руб.

ЗАО «Эмир» г.Балаково с решением  суда не согласилось ссылаясь  при этом на  рассмотрение судом не заявленных  требований и  отсутствие  недоимки, что подтверждено решением арбитражного суда по другому делу.

Исследовав материалы дела  апелляционный суд счел  требования  жалобы подлежащими удовлетворению, а решение суда отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, МРИ МНС РФ №2 по Саратовской области проведена выездная налоговая проверка ЗАО «Энергетический монтаж и ремонт» (далее «Эмир») по вопросу соблюдения      налогового      законодательства      -      правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налога на прибыль, налога на имущество за период с 01.01.99. по 01.10.01.

По данным проверки составлен акт выездной налоговой проверки №5522 от 24.12.01., которым установлены нарушения налогового законодательства.

По результатам проверки вынесено решение №5522 от 10.04.02. о привлечении ЗАО «Эмир» к налоговой ответственности в виде штрафа по п.1 ст. 122 НК РФ в размере 20% от неуплаченной суммы налога на прибыль в размере 302046руб.

16.04.02. ответчику было вручено требование об уплате налоговых санкций №61 об уплате штрафных санкций, в котором установлен срок исполнения - до 19.04.02.

В установленный  срок  ЗАО «Эмир» штрафные санкции не уплатил, в связи с чем МРИ МНС РФ №2 по Саратовской области обратилась в арбитражный суд Саратовской области с иском о взыскании санкций.

Рассмотрение спора о взыскании  штрафа  было приостановлено до рассмотрения  другого дела  по заявлению общества об обжаловании спорного решения налогового органа.

Согласно решению арбитражного суда Саратовской области от 06.08.04. по делу № А-57-6089-1/02-28-16, решение налогового органа№5522 от 10.04.02. признано недействительным в части и в том числе  привлечения  к налоговой ответственности  по п.1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 302041, 6руб.

Принимая решение о взыскании  с ЗАО «Эмир» недоимку оп налогу на прибыль в размере 684624руб.,и пени в размере 440682,88руб. суд первой инстанции  не учел то обстоятельство, что   указанные требования суду не заявлялись  и не были предметом рассмотрения.  Относительно заявленного требования по штрафу  решения не принято.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ не предусматривает возможности   по инициативе суда рассматривать не заявленные  в иске  требования.

Из чего следует, что   в указанной части решение подлежит отмене.

Что касается  требований о взыскании  штрафных санкций то, они не могут быть удовлетворены в силу того, что  решение налогового органа о начислении указанного  штрафа признано недействительным решением арбитражного суда Саратовской области от 06.08.04. по делу № А-57-6089-1/02-28-16.

Кроме того, согласно статье 113 НК РФ Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).

В настоящее время   срок давности для взыскания   санкции  за  неуплату налога  на прибыль  за 2000г.  истек.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от «14» ноября 2006 года по делу № А57-7715/02- 26  отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Отказать Межрайонная инспекция МНС №2 по Саратовской области г.Балаково в  удовлетворении  заявления  о  взыскании с  ЗАО «Эмир» г.Балаково штраф за неуплату налога  в сумме  302046руб. по п.1 ст. 122 НК РФ.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через  арбитражный суд саратовской области.

 Председательствующий                                                 С.А. Кузьмичев

Судьи                                                                                  Т.С. Борисова

                                                                                             О.В. Лыткина