Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014 по делу n А06-819/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-819/2014

01 октября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «29» сентября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей   Смирникова А.В., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ильиной Е.А.

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу главы крестьянско-фермерского хозяйства Убеевой Рапизы Харисовны

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 19 июня 2014 года по делу № А06-819/2014 (судья Сорокин Н.А.)

по заявлению главы крестьянско-фермерского хозяйства Убеевой Рапизы Харисовны (Астраханская область, Камызякский район, с. Семибургры, ОГРНИП 309,02301100022)

к Астраханской таможне (414000, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 42, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: глава крестьянско-фермерского хозяйства «Успех» Асламханова Халимат Умахановна (Астраханская область, Приволжский район),

о признании незаконным решения от 25.10.2013, о взыскании убытков в сумме 2 033 925 руб.,

при участии в судебном заседании Убеевой Рапизы Харисовны и  представителей :

от Убеевой Рапизы Харисовны – Казаков В.Ю.

от Астраханской таможни -  Соколова Т.В. Савин Д.В.

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Астраханской области обратилась Глава Крестьянско-фермерского хозяйства Убеева Рапиза Харисовна  с заявлением о признании решения Астраханской таможни от 25.10.2013 г. об изменении временной зоны таможенного контроля и помещения на ответственное хранение скота в с. Яманцуг, Приволжского района КФХ «Успех» незаконным и взыскании с Астраханской таможни убытков, причиненных падежом 15 голов  крупного рогатого скота (КРС), в сумме 2.033.925 рублей.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 19 июня 2014 года в удовлетворении заявленных требований предпринимателю отказано.

Полагая, что решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм материального права, предприниматель обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда по основаниям, изложенным в ней.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, 18.05.2013 года по товарно-транспортным накладным CMR № 000219, CMR № 0006116, CMR № 000107 от 18.05.2013 года в адрес КФХ Убеевой Р.Х поступило 90 голов КРС (нетели) из Республики Словакия.

В связи с неуплатой таможенных платежей Астраханским таможенным постом Астраханской таможни издано распоряжение № 55 от 23.05.2013 года «О создании временной зоны таможенного контроля (ВЗТК) на территории КФХ Убеева Р.Х.» по адресу: Астраханская область, Камызякский район, с. Семибугры, ул. Курманова, 23 «Б», в ВЗТК КФХ Убеева Р.Х. сроком с 23.05.2013 года по 23.09.2013 года.

Скот был размещен в ВЗТК по ДО-1 № 0000001 от 24.05.2013 года регистрационный № 10311020/270513/0005120/0, ДО-1 № 0000002 от 24.05.2013 года регистрационный № 10311020/270513/0005121/0, ДО-1 № 0000003 от 24.05.2013 года регистрационный № 10311020/270513/0005122/0 сроком до 28.07.2013 года согласно части 1 статьи 170 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), согласно которой срок временного хранения товаров составляет 2 месяца.

По заявлению Главы КФХ Убеевой Р.Х. от 05.07.2013 года «О продлении срока временного хранения» таможенным органом срок временного хранения был продлен до 28.09.2013 года.

16.09.2013 года в соответствии с пунктом 4 статьи 170 ТК ТС, пунктом 18 Порядка Убеевой Р.Х. были направлены уведомления о предстоящем истечении сроков временного хранения № 10311020/130913/000037, № 10311020/130913/000038, № 10311020/130913/000039.

01.10.2013 года Астраханским таможенным постом Астраханской таможни были составлены акты об истечении сроков временного хранения № 10311020/011013/00036, №10311020/011013/00037, № 10311020/011013/00038 от 01.10.2013 года с перечнем товара.

24.10.2013 года между Астраханской таможней и Главой КФХ «Успех» Асламхановой Х.У. заключен договор хранения № 341.

25.10.2013 года составлен протокол задержания товаров и документов на них серия ЮТУ № 000106 от 25.10.2013 года (90 голов) и товар «КРС нетели в количестве 90 голов» были перемещены из КФХ Убеевой Р.Х. в КФХ «Успех» Асламхановой Х.У. при участии должностного лица Астраханского таможенного поста Астраханской таможни.

В последующем при обследовании  товара находящегося под таможенным контролем  заявитель выявил  падеж 15 из 90 голов  КРС .

Согласно протоколам вскрытия трупов животных падеж скота произошел в результате  истощения животных и переохлаждения.

ИП Убеева Р.Х полагает , что   падеж скота произошел по вине  таможни  , принявшей незаконное решение  о изменении  зоны временного хранения товара  и как следствие  несоблюдение  надлежащего ухода  за животными.

Ущерб от неправомерных действий  таможенного органа в виде утраченного имущества   собственник  просит возместить.

В соответствии со ст. 104 ТК Убытки, причиненные лицам неправомерными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов либо их должностных лиц при проведении таможенного контроля, подлежат возмещению в полном объеме, в соответствии законодательством государств - членов таможенного союза.

Из чего следует, что заинтересованное лицо  должно доказать  наличие у него убытка, а также  неправомерность  действий  таможенного органа.

Согласно статье 150   "Таможенный кодекс Таможенного союза"

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Статьей 153  Кодекса предусмотрено , что Пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза.

Главой  25 Кодекса   регламентирована процедура  временного хранения товара до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

При проведении таможенного контроля в случаях, в том числе неподачи таможенной  декларации в установленный срок (до истечения срока временного хранения товаров), должностные лица таможенных органов задерживают товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений.(статья145 ТК)

Согласно статье 148 ТК  Товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 147 настоящего Кодекса, в сроки, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 146 настоящего Кодекса, подлежат реализации, а в случаях, установленных пунктом 3 настоящей статьи, - уничтожению или иному использованию в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого задержаны эти товары.

В  данном случае  Глава КФХ Убеева  Р.Х.  как лицо переместившее товар через границу не  подало декларацию таможенному органу и не оплатило  таможенные платежи.

Таможенное декларирование является обязательной таможенной процедурой для юридически законной перевозки товаров и транспортных средств через таможенную границу. Суть декларирования  заключается в подаче таможенным органам, осуществляющим юридическое перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу, таможенной декларации, в которой приводятся в письменной, устной или иной формах сведения о товарах, об их таможенном режиме и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

В соответствии с таможенной декларацией товар подпадает под избранный декларантом таможенный режим и является юридическим подтверждением законности действий, которые совершает декларант в отношении товаров

Из чего следует, что товары, задержанные таможенными органами  ограничены в  распоряжении  лицом, переместившим товар, до подтверждения  последним законности перевозки товаров через таможенную границу .

С учетом  изложенного заявитель не вправе требовать возмещения каких либо убытков  до  подтверждения законности действий, которые совершает декларант в отношении товаров.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ право  требования  полного возмещения причиненных ему убытков принадлежит лицу, право которого нарушено.

При таких обстоятельствах отсутствуют  основания  полагать, что  Астраханской таможней в отношении заявителя нарушены нормы ТК ТС.

Оценив представленные по делу доказательства суд первой инстанции принял законное  решение.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

    решение Арбитражного суда Астраханской области от 19 июня 2014 года по делу № А06-819/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

   Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через  арбитражный суд первой инстанции.

  Председательствующий                                                              С.А. Кузьмичев

 Судьи                                                                                            Ю.А. Комнатная

                                                                                                        А.В. Смирников