Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2014 по делу n А12-15068/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-15068/2014

23 сентября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 сентября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Кузьмичева С.А., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.А.,

при участии в судебном заседании представителя инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области Соколова П.В. на основании доверенности от 27.12.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02 июля 2014 года по делу № А12-15068/2014 (судья Кулик И.В.)

по заявлению Шириняна Самвела Габриеловича (г. Волгоград)

к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области (404130, Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, д. 46, ОГРН 1043400122226, ИНН 3435111400)

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратился Ширинян Самвел Габриелович (далее – Ширинян С.Г., заявитель) с заявлением о признании незаконным решения инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области (далее – ИФНС России по г. Волжскому, инспекция, регистрирующий орган) об отказе в государственной регистрации юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Автостройкомплект» (далее – ООО «Автостройкомплект»), об обязании инспекции провести действия по государственной регистрации юридического лица - ООО «Автостройкомплект».

Решением суда первой инстанции от 02 июля 2014 года требования заявителя удовлетворены. Суд признал недействительным решение ИФНС России по г. Волжскому от 25.04.2014 об отказе в государственной регистрации юридического лица – ООО «Автостройкомплект» ввиду непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) необходимых для государственной регистрации документов как несоответствующее статье 12, пункту «а» части 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, в порядке восстановления нарушенного права обязал инспекцию совершить все предусмотренные Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ действия по государственной регистрации юридического лица – ООО «Автостройкомплект» на основании заявления по форме № Р11001 от 18.04.2014.

Кроме того, с инспекции в пользу Шириняна С.Г. взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

ИФНС России по г. Волжскому не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований заявителя.

Ширинян С.Г. в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы регистрирующего органа.

Из материалов дела следует, что18.04.2014 Ширинян С.Г. обратился в ИФНС по г. Волжскому с заявлением (форма № Р11001) о государственной регистрации создаваемого юридического лица ООО «Автостройкомплект».

В данном заявлении Шириняном С.Г.  указан адрес создаваемого общества: 404130, г. Волжский, ул. Пушкина, д. 35г/1.

При заполнении формы № Р11001 заявления о государственной регистрации ООО «Автостройкомплект» Ширинян С.Г. не указал сведения, предусмотренные пунктом 2.9. данной формы.

Судом первой инстанции установлено, что по адресу: г. Волжский, ул. Пушкина, д. 35г/1, располагается магазин - склад строительных материалов, назначение: нежилое здание, площадью 874,8 кв.м, инвентарный номер: 17652, этажность 2, кадастровый номер 34:35:030117:279. Данный объект недвижимости принадлежит на праве общей долевой собственности Малинину Евгению Игоревичу (30/100 долей), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.04.2013 № 34-АБ-094490.

Заявителем при обращении в инспекцию представлено гарантийное письмо от 18.04.2014 № 9, из которого следует, что ИП Малинин Е.И. обязуется заключить с ООО «Автостройкомплект» договор аренды нежилого помещения по адресу: г. Волжский, ул. Пушкина, д. 35г/1, после регистрации общества в налоговом органе в качестве юридического лица.

Решением от 25.04.2014 инспекция отказала заявителю в государственной регистрации ООО «Автостройкомплект», поскольку в заявлении (форма № Р11001), поданном Шириняном С.Г. в регистрирующий орган, не заполнен пункт 2.9 «Офиса (квартира и т.п.)» «Номер офиса (квартиры и т.п.)».

Инспекция в решении от 25.04.2014 указала, что заявленный для регистрации адрес: 404130, Россия, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Пушкина, д. 35г/1, является адресом регистрации нескольких действующих юридических лиц, отсутствие офиса не позволит установить фактические место нахождения юридического лица.

Ширинян С.Г., полагая, что решение ИФНС России по г. Волжскому от 25.04.2014 об отказе в государственной регистрации является незаконным, нарушает права и законные интересы хозяйствующего субъекта, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, установив, что объект недвижимости, указанный в заявлении ООО «Автостройкомплект» в качестве предполагаемого адреса юридического лица, фактически существует, связь по указанному адресу с создаваемым обществом возможна, предоставление отдельной площади в указанном здании для организации офиса ООО «Автостройкомплект», не исключено, пришел к выводу об отсутствии у инспекции оснований для отказа в государственной регистрации, в связи с чем удовлетворил заявленные требования.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции ошибочными, сделанными при неправильном применении норм материального права.

Согласно пункту «а» статьи 12 Федерального закона от 08.08.2011 № 129-ФЗ в регистрирующий орган при государственной регистрации создаваемого юридического лица представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

Приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» утверждена форма № Р11001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании».

Пунктом 2.9. формы № Р11001 (лист 002) предусмотрено указание в составе адреса юридического лица таких элементов адреса как вид помещения, в котором располагается соответствующее юридическое лицо (офис, квартира и. т.п.), и номер данного помещения.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, в едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) содержатся, в том числе, сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотрено, что отказ в государственной регистрации допускается, в том числе, в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов (подпункт «а»), при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (подпункт «р»).

Как установлено судом первой инстанции, объект недвижимости, расположенный по предполагаемому адресу ООО «Автостройкомплект», представляет собой магазин - склад строительных материалов площадью 874,8 кв.м.

Инспекцией в ходе рассмотрения заявления Шириняна С.Г. о регистрации ООО «Автостройкомплект» установлено, что по адресу: г. Волжский, ул. Пушкина, д. 35г/1, зарегистрированы ООО «ВКС № 34 МП «СС», ООО «Волгоградский комплектационный завод», ВРОО содействия возрождению и развитию культурно-исторических традиций славян «Славия», обособленное подразделение ООО «Новострой Плюс».

Таким образом, в здании, имеющем значительную площадь, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, располагаются несколько действующих юридических лиц.

Апелляционная коллегия приходит к выводу, что данное обстоятельство в отсутствие указания в ЕГРЮЛ таких элементов адреса как вид помещения, в котором располагается ООО «Автостройкомплект» (офис, квартира и. т.п.), и номер данного помещения, затруднит осуществление связи с юридическим лицом, в том числе доставку заявлений, уведомлений, извещений, требований или иных юридически значимых сообщений от третьих лиц (контрагентов по сделкам, контролирующих органов и т.д.), риск наступления последствий неполучения которых по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, несет юридическое лицо, а также сделает невозможным осуществление регистрирующим органом функции контроля размещения юридического лица по месту государственной регистрации.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции необоснованно принято во внимание гарантийное письмо ИП Малинина Е.И. от 18.04.2014 № 9, поскольку данный документ не содержит указания на конкретное помещение, которое собственник части здания обязуется предоставить по договору аренды ООО «Автостройкомплект» после регистрации общества в налоговом органе в качестве юридического лица.

Между тем, вид и номер данного помещения, в котором будет располагаться ООО «Автостройкомплект», подлежат согласованию с собственником здания до обращения в регистрирующий орган с целью указания соответствующих сведений при регистрации юридического лица и их внесения в ЕГРЮЛ в соответствии с положениями подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ. 

На основании изложенного, принимая во внимание, что указание вида помещения, в котором располагается соответствующее юридическое лицо (офис, квартира и. т.п.) и номера данного помещения предусмотрено формой заявления, утвержденной уполномоченным органом и обязательной для использования лицами, обращающимися в регистрирующие органы, а также учитывая наличие обстоятельств, затрудняющих связь с создаваемым юридическим лицом по предполагаемому адресу его регистрации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности решения ИФНС России по г. Волжскому от 25.04.2014 об отказе в государственной регистрации ООО «Автостройкомплект».

Вывод суда первой инстанции о достаточности представленных Шириняном С.Г. на государственную регистрацию сведений и документов, их соответствии требованиям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ  не соответствует требованиям пункта «а» статьи 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, приказа Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления Шириняна С.Г.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02 июля 2014 года  по делу № А12-15068/2014 отменить.

Принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявления Шириняна Самвела Габриеловича отказать.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

С.А. Кузьмичев

М.Г. Цуцкова