Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2008 по делу n А57-6682/08-14. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                                   

2 октября 2008 года                                                                       Дело № А57-6682/08-14

            Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Лыткиной О.В., судей Акимовой М.А.,  Кузьмичева С.А., при ведении протокола судьей Лыткиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области, г. Энгельс, Саратовская область

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 июля  2008 года по делу

№ А57-6682/08-14, принятое судьей Провоторовой Т.В.,

по заявлению Саратовской таможни, г. Саратов,

к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области,  

о признании недействительными решения  налогового органа о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ

при участии в заседании:

от Саратовской таможни – Авдониной Г.Б. по доверенности №09-23/124 от 10.01.2008;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области– Малинко Е.Ю. по доверенности  № 04-23/39487 от 30.09.2008;

У С Т А Н О В И Л:

            Саратовская таможня обратилась в арбитражный суд с заявлением  к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области о признании недействительным решения налогового органа  № 376 от 06.10.2006 о предстоящем исключении  недействующего юридического лица - ООО «Плэкс-С» из Единого государственного реестра юридических лиц.

            Решением арбитражного суда Саратовской области  от 29.07.2008 заявление таможни удовлетворено.

            Не согласившись с принятым судебным актом, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, указав на неверное толкование судом ст. 21.1  Федерального Закона  от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

            Представитель налогового органа доводы апелляционной жалобы поддержал и просит ее удовлетворить.

            Представитель Саратовской таможни находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу, не подлежащей удовлетворению.

            Исследовав материалы  дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

            Как следует из материалов дела по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области  арбитражным судом Саратовской области было  вынесено решение  от 08.07.2002 по делу № А-57-4323/02-31 о ликвидации ООО «Плэкс-С».

            25.07.2007  налоговым органом в ЕГРЮЛ была внесена запись о ликвидации в административном порядке и исключении из Реестра ООО «Плекс-С». Основанием послужило решение   Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области № 376 от 06.10.2006.

            Решение   Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области № 376 от 06.10.2006 было опубликовано 11.10.2006 в Вестнике государственной регистрации.

            Поскольку в течение 3-х месяцев с момента опубликования  оспариваемого решения  в соответствии со ст. 21.1 Федерального Закона  от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявлений не поступило, регистрирующий орган исключил недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесении в него соответствующей записи.

            Признавая  решение налогового органа № 376 от 11.10.2006 недействительным, суд исходил из того, что после вынесения судебного акта о ликвидации ООО «Плекс-С»  Саратовской таможней 30.06.2003 в МРИ ФНС России № 7 по Саратовской области было направлено  заявление о включении в реестр кредиторов  требований Саратовской таможни  в размере задолженности  по таможенным платежам  - 35 081 рублей и штрафу – 40 971,36 рублей. Поэтому суд не принял во внимание доводы налогового органа о том, что  Саратовская таможня в течение 3-х месяцев с момента публикации решения налогового органа о  предстоящем исключении  недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, не обратилась в уполномоченный орган с заявлением о наличии задолженности Общества перед Таможней. При этом суд указал, что наличие задолженности по таможенным платежам и  штрафу, влечет применение к такому лицу процедуры банкротства.

            У суда апелляционной инстанции нет оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции  

Согласно п. п. 1, 2 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в п. 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

В соответствии  с Постановлением Правительства РФ от 12.02.2001 № 100 «О порядке  признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням  и штрафам по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные  социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам» предусмотрены основания для  принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списания задолженности юридического лица предусмотрено такое основание, как  ликвидация организации  в соответствии с законодательством РФ.

Арбитражный суд Саратовской области   8 мая 2002 года вынес решение о ликвидации ООО «Плекс-С». При этом, согласно пояснений  представителей МИФНС  №7 по Саратовской области и Саратовской таможни ликвидация указанного юридического лица в судебном порядке не завершена.

Таким образом, налоговый орган  не мог  произвести  ликвидацию юридического лица в административном порядке во время проведения процедуры ликвидации того же  юридического лица в судебном порядке.

Поскольку  налоговому органу было известно о  задолженности по таможенным платежам и штрафам, вынесение решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, является необоснованным.  

При принятии решения судом  не было допущено нарушений норм материального и процессуального права,  поэтому оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

П О СТ А Н О В И Л:

решение  Арбитражного суда Саратовской  области от 29 июля  2008 года по делу № А57-6682/08-14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области в доход федерального бюджета  расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы 1 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                                    О.В.Лыткина            

Судьи                                                                                                                    М.А.Акимова

                                                                                                                                                                         С.А.Кузьмичев