Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2014 по делу n А06-9931/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-9931/2013

02 сентября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 сентября 2014 года.                                                         

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Кузьмичева С.А., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «ТЗК-Транс» Цыгановой Т.Б. на основании доверенности № 003 от 04.08.2014, представителей Астраханской таможни Зубковой И.П. на основании доверенности № 07-35/4949 от 27.03.2014, Соколовой Т.В. на основании доверенности № 07-35/12131 от 08.08.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТЗК-Транс»

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 09 июля 2014 года по делу № А06-9931/2013 (судья Д.Н. Блажнов)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТЗК-Транс» (414057, г. Астрахань, ул. Космонавтов, 1, 90, ОГРН 1083017001187, ИНН 3017055518)

к Астраханской таможне (414000, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 42, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)

о признании незаконными решения № 10311000/400/041213/Т0031/002 от 04.12.2013, требования об уплате таможенных платежей № 558 от 12.12.2013,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «ТЗК-Транс» (далее – ООО «ТЗК-Транс», общество, заявитель) с заявлением о признании незаконными решения Астраханской таможни, принятого по  результатам  таможенной  проверки, № 10311000/400/041213/Т0031/002   от 04.12.2013 о довзыскании подлежащих к уплате таможенных платежей в отношении товара - сухогрузный самоходный теплоход «Алексей Тарасов», требования Астраханской таможни об уплате таможенных платежей № 558 от 12.12.2013.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 09 июня 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО «ТЗК-Транс» не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Астраханской таможней в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором указанное лицо просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, 11.11.2010 между ООО «ТЗК-Транс» и «Marine Agents group Ltd» заключен договор бербоут-чартер № S11/11-10 MAG-TZK на самоходный сухогрузный теплоход «Алексей Тарасов» (т. 1, л.д. 27 - 36).

23.12.2010 обществом указанное судно помещено под таможенную процедуру временный ввоз (допуск) по ДТ № 10311020/231210/0006276, таможенная стоимость судна определена в размере 10 751 545 руб., судовладельцем и отправителем судна является фирма «Marine Agents group Ltd», West Indies (т. 1, л.д. 42).

При декларировании судна ООО «ТЗК-Транс» предоставлено полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Астраханской таможней проведена камеральная таможенная проверка по вопросу соблюдения условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей в отношении товара самоходный сухогрузный теплоход «Алексей Тарасов», по результатам которой составлен акт проверки № 10311000/400/041213/А0031 от 04.12.2013.

04.12.2013 Астраханской таможней принято решение № 10311000/400/041213/Т0031/002 о довзыскании с ООО «ТЗК-Транс» подлежащих уплате таможенных платежей в отношении названного теплохода в связи с наступлением 23.12.2010 срока уплаты таможенных пошлин и налогов (т. 1, л.д. 70 -71).

На основании данного решения 12.12.2013 в адрес общества выставлено требование об уплате таможенных платежей № 558 на сумму 3 226 705,60 руб.

Полагая, что решение и требование Астраханской таможни являются незаконными, нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя, ООО «ТЗК-Транс» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о несоблюдении ООО «ТЗК-Транс» условий освобождения судовладельца от уплаты таможенных пошлин, налогов на срок временного ввоза, в связи с чем заявитель утратил право на полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции верными.

Согласно статье 277 Таможенного кодекса Таможенного Союза временный ввоз - это таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 280 Таможенного кодекса Таможенного Союза срок временного ввоза товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого ввоза и не может превышать 2 (два) года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

По письменному заявлению декларанта срок временного ввоза товаров может быть продлен таможенным органом в пределах срока, указанного в части первой настоящего пункта, либо срока, определенного в соответствии с пунктом 2 статьи 280 Таможенного кодекса Таможенного Союза.

Пунктом 2 статьи 279 Таможенного кодекса Таможенного Союза установлено, что временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта.

В соответствии с пунктом 23 Перечня товаров, ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условиях такого освобождения, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 331, в редакции, действовавшей в рассматриваемый период, морским судам валовой вместимостью свыше 1000 т (коды ТН ВЭД ТС 8901 10 100 0, 8901 20 100 0, 8901 30 100 0, 8901 90 100 0), находящимся в собственности иностранных лиц и зафрахтованным лицами государств - членов Таможенного союза по договору тайм-чартера или бербоут-чартера, при условии их дальнейшего использования указанными лицами государств - членов Таможенного союза исключительно в международных перевозках товаров и пассажиров, предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, для освобождения судовладельца от уплаты таможенных пошлин, налогов на срок временного ввоза необходимо соблюдение нескольких условий: нахождение судна в собственности иностранного лица, использование судна только лицами государств-членов Таможенного союза, использование судна исключительно в международных перевозках.

В ходе камеральной проверки Астраханской таможней установлено, что15.12.2010 между ООО «ТЗК-Транс» (судовладелец) и  фирмой «Sea Agents Group LTD» (Мальта) (управляющие менеджеры) заключено  стандартное соглашение о судовом менеджменте «Шипмен 98», на основании которого судно «Алексей Тарасов» передано обществом в управление «Sea Agents Group LTD» по акту приема-передачи судна № 01 (т. 1, л.д. 20-26).

Кроме того, таможенным органом в ходе проверки установлено, что между ООО «ТЗК-Транс» и «Sea-Agents Group» заключены договоры агентирования № 001 от 20.12.2011, № 002 от 20.06.2012, № 003 от 22.10.2012 (т. 1, л.д. 106 - 113), согласно которым в качестве судовладельца выступает компания «Sea-Agents Group», в качестве агента – ООО «ТЗК-Транс».

Согласно статье 8 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации под судовладельцем понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что из условий договоров агентирования, заключенных между заявителем и «Sea-Agents Group», следует, что судно «Алексей Тарасов» выбывало из пользования ООО «ТЗК-Транс» и перешло в пользование фирме «Sea Agents Group LTD», которая в договорах указана в качестве судовладельца, то есть судно передано декларантом в пользование иностранному лицу, не являющемуся государством-членом Таможенного союза.

Данное обстоятельство, как обоснованно указано судом первой инстанции, свидетельствует о несоблюдении обществом условий для  освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов на срок временного ввоза, п

Кроме того, судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что  в коносаментах от 13.12.2011, от 22.09.2012, содержащихся в судовых делах судна «Алексей Тарасов» в графах Carrier (перевозчик) указана фирма «Sea-Agents Group» (т. 1, л.д. 116 - 120).

Довод общества о том, что в данных документах допущена опечатка правомерно отклонен судом первой инстанции как не основанный на доказательствах и противоречащий материалам дела.

Таким образом, Астраханской таможней по результатам камеральной таможенной проверки обоснованно принято решение о довзыскании с ООО «ТЗК-Транс» таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 283 Таможенного кодекса Таможенного Союза сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза с полным условным или частичным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, при передаче временно ввезенных товаров иным лицам без разрешения таможенных органов, считается день передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Принимая во внимание, что первоначально судно «Алексей Тарасов» передавалось фирма «Sea-Agents Group» по стандартному соглашению о судовом менеджменте «Шипмен 98» от 15.12.2010, которое не предполагало передачу права судовладельца, установление точной даты передачи спорного судна в пользование иностранной фирме невозможно, в связи с чем Астраханской таможней в качестве срока уплаты таможенных платежей принят день регистрации таможенной декларации - 23.12.2010.

Из материалов дела усматривается, что при расчете подлежащих взысканию таможенных пошлин Астраханской таможней учтено, что в ноябре 2013 года судно «Алексей Тарасов» исключено из международного реестра судов, в связи с чем на основании части 3 статьи 282 Таможенного кодекса Таможенного Союза при расчете применено правило о частичном, а не полном освобождения от уплаты таможенных платежей за соответствующий период.

Расчет таможенных пошлин, представленный Астраханской таможней, проверен судом первой инстанции и признан обоснованным.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно отклонен довод общества о проведении Астраханской таможней двух камеральных проверок за один период – 2011 год.

В соответствии со статьей 99 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение трех лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Законодательством государств-членов таможенного союза может быть установлен более продолжительный срок проведения таможенного контроля после выпуска товаров, который не может превышать пяти лет.

В силу части 3 статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного Союза камеральные таможенные проверки осуществляются без ограничений периодичности их проведения.

Как видно из материалов дела, Астраханской таможней проведено две камеральные таможенные проверки по вопросу соблюдения условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей в отношении судна «Алексей Тарасов». При этом, первая камеральная  проверка проведена в конце 2011 года, ее результаты отражены в акте камеральной таможенной проверки от 15.12.2011 № 10311000/400/151211/К0055 (т. 1, л.д. 57-69).

Из данного акта усматривается, что анализируемым периодом при проверке фактически являлся период до июня 2011 года.

Из акта камеральной таможенной проверки, проведенная Астраханской таможней в 2013 году, от 04.12.2013 № 10311000/400/041213/А0031 следует, что анализируемыми периодами  являлся 2011 год в части, не вошедшей в предмет ранее проведенной проверки, и 2012 год. Именно в данные периоды таможенным органом выявлены нарушения, послужившие основаниями для принятия оспариваемого решения Астраханской таможни.

Таким образом, проведение Астраханской таможни камеральной проверки в 2013 году не противоречит нормам Таможенного кодекса Таможенного Союза.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления ООО «ТЗК-Транс».

В апелляционной жалобе общество настаивает на неправомерности проведения Астраханской таможней повторной камеральной проверки по вопросу соблюдения условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей в отношении судна «Алексей Тарасов» за 2011 год.

Суд апелляционной инстанции отклоняет данный довод жалобы, поскольку указанные обстоятельства оценены судом первой инстанции, основания для переоценки выводов суда первой инстанции у апелляционного суда не имеется.

Доводы общества в данной части по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Довод ООО «ТЗК-Транс» о том, что договоры агентирования № 001 от 20.12.2011, № 002 от 20.06.2012, № 003 от 22.10.2012, заключенные