Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2014 по делу n А12-10572/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-10572/2014

01 сентября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 1 сентября 2014 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Т.Н. Телегиной,

судей С.Ю. Каплина, О.В. Лыткиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Давыдовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, р. п. Светлый Яр Светлоярского района Волгоградской области,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 июня 2014 года по делу № А12-10572/2014, принятое судьей И.С. Ламтюгиным,

 по иску областного государственного унитарного предприятия «Волгоградавтодор», г. Волгоград, (ОГРН 1023403448232, ИНН 3444046796),

к Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, р. п. Светлый Яр Светлоярского района Волгоградской области,                         (ОГРН 1023405960753, ИНН 3426003655),

о взыскании 794161 руб. 50 коп.,

при участии в заседании: без сторон, истец, ответчик и третье лицо извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления от 08.08.2014 №№ 99817-99819, отчетом о публикации судебных актов от 08.08.2014,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось областное государственное унитарное предприятие «Волгоградавтодор» с иском к Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области о взыскании 794161 руб. 50 коп., в том числе 775019 руб. задолженности по оплате выполненных работ по муниципальному контракту от 10 июня 2013 года № 0129300025413000002-0099628-01, 19142 руб. 50 коп. пеней за нарушение сроков оплаты выполненных работ на основании пункта 11.3 муниципального контракта от 10 июня 2013 года № 0129300025413000002-0099628-01 за период с 26 июля 2013 года по 2 апреля 2014 года.   

     При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился с ходатайством об уточнении исковых требований и просил суд взыскать с ответчика  567259 руб. 69 коп., в том числе 542513 руб. 30 коп. задолженности по оплате выполненных работ по муниципальному контракту от 10 июня 2013 года № 0129300025413000002-0099628-01, 24746 руб. 39 коп. пеней за нарушение сроков оплаты выполненных работ на основании пункта 11.3 муниципального контракта от 10 июня 2013 года № 0129300025413000002-0099628-01 за период с 26 июля 2013 года по 25 июня 2014 года.

     Решением от 25 июня 2014 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-10572/2014 исковые требования рассмотрены следующим образом: с ответчика взыскано в пользу истца 542513 руб. 30 коп. задолженности по оплате выполненных работ по муниципальному контракту от 10 июня 2013 года № 0129300025413000002-0099628-01, исковое заявление в части требований о взыскании 24746 руб. 39 коп. пеней за нарушение сроков оплаты выполненных работ на основании пункта 11.3 муниципального контракта от 10 июня 2013 года № 0129300025413000002-0099628-01 за период с 26 июля 2013 года по 25 июня 2014 года оставлено без рассмотрения.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом в части удовлетворения исковых требований, Администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить как незаконное и необоснованное и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: в просрочке исполнения обязательств по оплате выполненных работ отсутствует вина ответчика, соглашение о переводе долга, направленное истцу 9 октября 2013 года подписано только 13 марта 2014 года, в бюджете на 2014 год лимиты денежных средств на оплату обязательств перед истцом не предусмотрены.

     Областное государственное унитарное предприятие «Волгоградавтодор» не представило отзыв на апелляционную жалобу.

     Администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области обратилась с ходатайством о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя. Ходатайство подлежит удовлетворению.

     Арбитражный апелляционный суд в порядке частей 1, 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам, проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, т.к. лица, участвующие в деле, не заявили возражений.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, Администрация Светлоярского городского поселения Волгоградской области (заказчик) и областное государственное унитарное предприятие «Волгоградавтодор» (подрядчик) на основании результатов размещения муниципального заказа заключили муниципальный контракт от 10 июня 2013 года № 0129300025413000002-0099628-01, согласно разделу 1 которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по ямочному ремонту автомобильных дорог р.п. Светлый Яр Светлоярского муниципального района Волгоградской области.

     Стоимость работ определена в разделе 2 заключенного контракта, сроки выполнения работ – в разделе 3, обязанности сторон – в разделах 4, 5, обеспечение материалами и оборудованием – в разделе 6, порядок выполнения работ – в разделе 7, порядок приемки выполненных работ и порядок расчетов – в разделе 8, обстоятельства непреодолимой силы – в разделе 9, гарантии качества – в разделе 10, ответственность сторон – в разделе 11, порядок урегулирования споров – в разделе 12, срок действия и порядок расторжения контракта – в разделе 13, особые условия – в разделе 14, приложения к контракту – в разделе 15.

     Администрация Светлоярского городского поселения Волгоградской области (должник), Администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области (новый должник) и областное государственное унитарное предприятие «Волгоградавтодор» (кредитор) заключили соглашение о переводе долга от 15 октября 2013 года № 21, в соответствии с которым новый должник полностью принимает на себя обязательства должника по муниципальному контракту от 10 июня 2013 года. Обязательства должника перед кредитором оформлены актом о приемке выполненных работ за июль 2013 года.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

     Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

     На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

     В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

     Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска.  Арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск. При подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства о соблюдении правил его заключения, наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших (пункты 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).

     Заключенный сторонами муниципальный контракт от 10 июня 2013 года № 0129300025413000002-0099628-01 является договором строительного подряда, регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 3, 5 главы 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Муниципальный контракт не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.

     По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

     Пунктом 1 статьи  766 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

     В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

     Во исполнение взятых на себя договорных обязательств подрядчик выполнил работы на общую сумму 775019 руб., в подтверждение чего представлены акт о приемке выполненных работ от 22 июля 2013 года № 1, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 22 июля 2013 года № 1.

     Выполненные истцом работы ответчиком оплачены частично на сумму 232505 руб. 70 коп., что сторонами не оспаривается. Неоплаченными остались работы на сумму 542513 руб. 30 коп.

     Неисполнение ответчиком своих обязательств по оплате выполненных работ в полном объеме послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

     Согласно нормам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

     Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

     Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного