Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2014 по делу n А12-8780/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-8780/2014

21 августа 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2014 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Антоновой О.И., судей Волковой Т.В., Никитина А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевченко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Антоновского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области (ОГРН 1053458081533, ИНН 3421002802, х. Антонов, Волгоградская область)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 июня 2014 года по делу № А12-8780/2014 (судья С. П. Фролова),

 по исковому заявлению федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице УФПС Волгоградской области – филиала ФГУП «Почта России» (ОГРН 1037724007276, ИНН 772461610, г. Волгоград)

к администрации Антоновского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области (ОГРН 1053458081533, ИНН 3421002802, х. Антонов, Волгоградская область),

при участии третьих лиц: территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области

о признании права собственности и права хозяйственного ведения,

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «Почта России» в лице УФПС Волгоградской области -филиала ФГУП «Почта России» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к ОАО «Ростелеком» (далее - ответчик) о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на нежилые помещения, расположенные в здании по адресу: Волгоградская область, Октябрьский район, х. Антонов, ул.им. И.Т. Татаренко, 4, общей площадью 49,7 кв.м.,а именно: комната № 1 площадью 1,9 кв.м.; комната № 2 площадью 26,9 кв.м.; комната № 3 площадью 4,1 кв.м.; комната № 4 площадью 16,8 кв.м.

Решением суда от 11.06.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме, что послужило основанием для обращения в суд с соответствующей жалобой.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 19.12.2012 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество внесена запись о регистрации права собственности Антоновского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области на недвижимое имущество-административное здание площадью 446,7 кв.м., кадастровый номер 34-34-18/009/2011-277, литер А, по адресу Волгоградская область, Октябрьский район, х. Антонов, ул.им. И.Т. Татаренко, 4.

Основанием для внесения записи явилось решение Октябрьского районного суда от 22.10.2012 по делу № 2-567/12, которым признано право муниципальной собственности на основании статьи 225 ГК РФ. При этом Российская Федерация и ФГУП «Почта России» не являлась лицами, участвующими в деле.

 Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу частей 2, 3 статьи 61 ГПК РФ или частей 2, 3 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащиеся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что отделение почтовой связи х.Антонов Октябрьского района Волгоградской области располагается в спорных помещениях по адресу х.Антонов, ул. им. И.Т. Татаренко, 4. Данное обстоятельство не оспаривается сторонами.

 Спорное помещение использовалось под почтовое отделение до принятия Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 и используется в данных целях по настоящее время, специально приспособлено для размещения почтового отделения. В подтверждение чего в  материалы дела представлена справка Главы администрации Антоновского поселения. Кроме того, судом первой инстанции в судебном заседании был допрошен свидетель  Давидович Н.И., давший пояснения  по факту нахождения в спорных помещениях отделения почтовой связи в указанный период.

В соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность « объекты государственной собственности, указанные в приложении № 1 к нему, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной принадлежности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. В п. 6 раздела 4 данного приложения указано, что предприятия связи относятся исключительно к федеральной собственности.

В силу п. 3 ст. 24 ФЗ от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью, и приватизации не подлежит.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего арбитражного Суда РФ от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса РФ» разъяснено, что начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает согласно ст. 299 Гражданского кодекса РФ у этого предприятия с момент передачи имущества. При этом под передачей следует понимать вручение соответствующего имущества приобретателю. Согласно ст. 224 Кодекса имущества считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

В силу п. 1 ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом № 122-ФЗ. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Распоряжением Правительства РФ от 05.09.02г. № 1227 создано ФГУП «Почта России», основанное на праве хозяйственного ведения. В 2004 году Минимущество РФ и Минсвязи РФ утвердили Перечень государственных учреждений - Управлений федеральной почтовой связи ( ГУ УФПС), федеральное имущество которых подлежало передаче ФГУП «Почта России», в том числе по строке 13 - имущество ГУ - УФПС Волгоградской области. Не изменились его функции, установленные Законом «О почтовой связи», структура почтовых отделений и почтамтов, выполняемая хозяйственная функция. В 2005 году Правительством РФ принято решение о ликвидации федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Россвязи, в том числе и ГУ - УФПС Волгоградской области (распоряжение от 08.09.2005 № 1362-р). Пунктом 3 распоряжение установлено, что имущество ликвидируемых федеральных государственных учреждений подлежит закреплению на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России». Из Концепции реструктуризации организаций федеральной почтовой связи, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 28.06.2002 года № 885-р следует, что все существующие организации федеральной почтовой связи предлагается объединить и создать федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России», основанное на праве хозяйственного ведения (п. 2 Приложения № 1) .

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае имело место преобразование ранее существовавших юридических лиц (слияние с одновременным изменением организационно-правовой формы). Следовательно, ФГУП «Почта России» является универсальным правопреемником ранее существовавшего Управления федеральной почтовой связи по Волгоградской области.

Поскольку на момент разграничения государственной собственности предприятие связи использовало имущество в своей уставной деятельности для оказания услуг связи и не утратило владение им, суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства,  пришел к правомерному выводу о том, что предприятие обладает спорным имуществом, являющимся федеральной собственностью, на праве хозяйственного ведения.

Отклоняя довод ответчика о колхозно-кооперативной собственности на спорные помещения, заявленный им и в апелляционной жалобе, суд первой инстанции обоснованно указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства, позволяющие сделать выводы о том, что на спорное имущество возникло право колхозно-кооперативной собственности, а также доказательства возведения спорного здания силами и средствами колхоза «Светлый путь».

При таких обстоятельствах, заявленные требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебной коллегией отклонятся как необоснованные, они не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 июня 2014 года по делу № А12-8780/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                  О.И. Антонова

Судьи                                                                                                   Т.В. Волкова

А.Ю. Никитин