Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2014 по делу n А12-315/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-315/2014

15 августа 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2014 года              

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Антоновой О.И.

судей Никитина А.Ю., Тимаева Ф.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания

Шевченко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 4 июня 2014 года по делу № А12-315/2014 (судья Савченко Н. А.)

по иску Общества с ограниченной ответственностью «МАН» (ИНН 3445077557, ОГРН 1053460087361)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340),

 об установлении кадастровой стоимости земельных участков и обязании совершить действия, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Администрации Волгограда, Правительства Волгоградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МАН» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области (далее - ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельных участков: земельный участок с кадастровым номером 34:34:040022:136, общей площадью 1 900 кв.м, расположенный по адресу: г. Волгоград, Центральный район, ул. Невская, 10б, равной его рыночной стоимости в 9 547 500 рублей, земельный участок с кадастровым номером 34:34:060004:391, общей площадью 4 763 кв.м, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Научная, 56, равной его рыночной стоимости в размере 11 340 700 рублей.

Решением суда от 4.06.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация  обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, истцу на праве аренды принадлежат земельные участки: с кадастровым номером 34:34:040022:136, общей площадью 1 900 кв.м, расположенный по адресу: г. Волгоград, Центральный район, ул. Невская, 10б; с кадастровым номером 34:34:060004:391, общей площадью4 763 кв.м, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Научная, 56.

В соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 года № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель поселений Волгоградской области.

С учетом указанного правового акта стоимость земельных участков истца по данным государственного кадастра недвижимости на момент предъявления иска составляет: с кадастровым номером 34:34:040022:136 - 26 515 108 руб. с кадастровым номером 34:34:060004:391- 28 067 215 руб.88 коп.

Не согласившись с произведенной оценкой земельного участка и полагая, что его кадастровая стоимость должна быть определена как равная рыночной, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-Ф3), в который была включена глава III. 1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.

В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) действует в редакции Закона № 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, пункт 3 статьи 66 ЗК РФ, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.

Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Аналогичная позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.

По результатам экспертного заключения (№244/04-14 от 22.04.2014), полученного в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, рыночная стоимость спорного земельного участка составляет:

-земельный участок с кадастровым номером 34:34:040022:136, общей площадью 1 900 кв.м, расположенный по адресу: г. Волгоград, Центральный район, ул. Невская, 10б, равной его рыночной стоимости в 9 547 500 рублей

-земельный участок с кадастровым номером 34:34:060004:391, общей площадью 4 763 кв.м, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Научная, 56, равной его рыночной стоимости в размере 11 340 700 рублей.

Указанное экспертное заключение не оспорено, ходатайств о проведении повторной экспертизы не заявлялось.

С учетом изложенного при совокупности указанных выше обстоятельств суд находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными в полном объеме, основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.

Довод апеллянта о ничтожности договора на проведение оценки рыночной стоимости спорного земельного участка, заключенного между истцом и ООО «Оценочная фирма «ВИРГО» судебной коллегией отклоняется.

По мнению апеллянта указанный договор нарушает публичные интересы муниципального образования, которое не выражало волю на заключение такого договора.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 11.02.2014 N 13839/13 по делу N А33-11257/2012 помимо собственников соответствующих земельных участков и органов местного самоуправления к лицам, чьи права затрагиваются или могут быть затронуты решениями таких комиссий и судебными актами, можно также отнести арендаторов земельных участков, правообладателей, владеющих земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения, лиц, которые хотя и не имеют оформленных прав на земельный участок, но в собственности которых находятся объекты недвижимости, расположенные на таком участке.

Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по настоящему делу, суд апелляционной инстанции считает, что заявитель не доказал обоснованность доводов апелляционной жалобы, приведенные апеллянтом доводы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность принятого судом решения. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных арбитражным судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.

 Руководствуясь статьями  110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 4 июня 2014 года по делу № А12-315/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

  Постановление  арбитражного суда апелляционной инстанции  вступает в законную силу со дня  его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.        

Председательствующий

О.И. Антонова

Судьи

А.Ю. Никитин

Ф.И. Тимаев