Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2014 по делу n А57-6026/2014. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-6026/2014

08 августа 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «08» августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен «08» августа 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей Дубровиной О.А., Жаткиной С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Богатыревой Н.А.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Администрации муниципального образования «город Саратов»

на определение Арбитражного суда Саратовской области от «03» июля 2014 года по делу № А57-6026/2014, (судья Комлева Л.П.),

по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов

к обществу с ограниченной ответственностью «СКВЕР-3», г. Саратов,

третье лицо:

Комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов,

об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

при участии в судебном заседании:

от Администрации муниципального образования «город Саратов» - Полянский Г.Ю., доверенность от 31.07.2014 № 01-03/89,

от Комитета по управлению имуществом города Саратова – Одинцова Т.В., доверенность от 15.10.2013 № 15-14/26986,

от  общества с ограниченной ответственностью «СКВЕР-3» - Дирина Л.И., доверенность от 28.01.2014,

УСТАНОВИЛ:

 Администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СКВЕР-3» (далее – ООО «Сквер-3») об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

От представителя ООО «Сквер-3» поступило ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения арбитражного дела №А57-4530/2014.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 03.07.2014 суд приостановил производство по делу № А57-6026/2014.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Администрация   обратилась  в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, производство по делу возобновить, направить дело на рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд  считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

            Как следует из материалов дела, постановлением мэра города Саратова от 26.09.2003 № 687-198 переоформлено право срочного пользования ООО «СКВЕР-3» сроком на 3 года на право аренды сроком на 4 года 10 месяцев в отношении земельного участка из земель поселений, кадастровый номер 64:48:06 02 09:0072, находящийся по адресу: г. Саратов, пл. им. Кирова С.М.

19.11.2003 между Администрацией г. Саратова и ООО «Сквер-3» был заключен договор № 1654 земельного участка с кадастровым номером 64:48:06 02 09:0072, расположенный по адресу: г. Саратов, пл. им. Кирова С.М., общей площадью 1701 кв.м. сроком на 4 года 10 месяцев.

Соглашением №1 от 06.12.2004 к договору были внесены изменения, согласно которым был изменен кадастровый номер земельного участка с 64:48:06 02 09:0072 на  64:48:06 02 09:0081, а также площади земельного участка, которая составила 1693 кв.м.

Постановлением Администрации города Саратова от 31.05.2005 №114А-137 срок действия договора изменен на 10 лет.

Соглашением № 2 от 03.06.2005 были внесены соответствующие изменения в договор аренды земельного участка № 1654 от 19.11.2003.

24.09.2007 проведена государственная регистрация  внесения изменений в ЕГРП в части срока аренды вышеуказанного земельного участка.

На основании соглашения № 3 от 30.11.2007 к договору аренды земельного участка № 1654 от 19.11.2003, 12.12.2007 была проведена государственная регистрация внесения изменений в ЕГРП в части кадастрового номера земельного участка с 64:48:06 02 09:0081  на 64:48:06 02 09:0136.

Таким образом, договором №1654 от 19.11.2003 ООО «Сквер-3» был предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью 1693 кв.м. с кадастровым номером 64:48:06 02 09:0136, сроком на 10 лет.

21.11.2013 и 02.12.2013 Комитетом по управлению имуществом г. Саратова в адрес ООО «Сквер-3» были направлены уведомления о расторжении вышеуказанного договора аренды.

17.02.2014 проведена государственная регистрация прекращения  обременения (аренды) на объект недвижимого имущества – земельный участок площадью 1693 кв.м. с кадастровым номером 64:48:06 02 09:0136, расположенный по адресу: г. Саратов, пл. им. Кирова С.М., б/н.

Разделом 3 договора аренды предусмотрена обязанность ООО «Сквер-3» осуществить демонтаж временных открытых торговых рядов по окончанию срока аренды земельного участка.

Невыполнение данной обязанности послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Постановлением Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 04.12.2013 № 3225 ООО «Сквер-3» было отказано в предоставлении земельного участка общей площадью 1693 кв.м. с кадастровым номером 64:48:06 02 09:0136 для целей, не связанных со строительством.

 В производстве Арбитражного суда Саратовской области находится дело  № А57-4530/2014, предметом разбирательства которого является признание недействительным вышеуказанного постановления и возложении обязанности на Администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить в аренду сроком на 25 лет для целей, не связанных со строительством, земельный участок общей площадью 1693 кв.м. с кадастровым номером 64:48:06 02 09:0136.

Приостанавливая производство по настоящему делу по п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что результаты рассмотрения дела № А57-4530/2014 могут иметь существенное значение для разрешения настоящего спора.

Однако, судебная коллегия считает, что препятствий к рассмотрению настоящего дела до вынесения судебного акта по делу № А57-4530/2014 не имеется.

Основания для обязательного и возможного приостановления производства по делу предусмотрены в ст.ст. 143, 144 АПК РФ.

В частности, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.        По смыслу названной нормы одним из обязательных оснований для приостановления производства по делу является невозможность рассмотреть дело до разрешения по существу  другого дела.

Рассмотрение одного дела до разрешения другого дела признается невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу. Следовательно, невозможность рассмотрения спора обусловлена тем, что существенные для дела обстоятельства подлежат установлению при разрешении другого дела в арбитражном суде и, если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к незаконности судебного решения, неправильным выводам суда или к вынесению противоречащих судебных актов.

В настоящем деле рассматривается требование Администрации об освобождении земельного участка с кадастровым номером 64:48:06 02 09:0136 путем демонтажа навеса и временных торговых павильонов (рядов), находящихся на данном земельном участке.

В деле А57-4530/2014 оспаривается постановление Администрации от 04.12.2013 № 3225 «Об отказе ООО «Сквер-3»  в предоставлении в аренду земельного участка во Фрунзенском районе, для целей, не связанных со строительством». Заявление ООО «Сквер-3» рассматривается судом первой инстанции в порядке главы 24 АПК РФ.

Несмотря на то, что состав лиц, участвующих в настоящем деле и в деле № А57-4530/2014 является аналогичным, обстоятельства, подлежащие доказыванию в делах, являются различными.

Кроме того, в отсутствие правовых оснований владения земельным участком с кадастровым номером 64:48:06 02 09:0136, результаты рассмотрения дела № А57-4530/2014 по заявлению ООО «Сквер-3» о признании постановления Администрации от 04.12.2013 № 3225 недействительным, не будут иметь определяющего значения для разрешения настоящего спора.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о наличии предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ оснований для приостановления производства по настоящему делу не может быть признан законным и обоснованным.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что определение Арбитражного суда Саратовской области от 03.07.2014 подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ, а дело - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от «03» июля 2014 года по делу № А57-6026/2014 отменить.

Направить вопрос о рассмотрении иска по существу в суд первой инстанции.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                       С.В.  Никольский

Судьи                                                                                                      О.А. Дубровина

                                                                                                                  С.А. Жаткина