Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2014 по делу n А12-9641/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-9641/2014

06 августа 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 5 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 6 августа 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Клочковой Н.А.,

судей – Жаткиной С.А., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зайнула А.И.,

при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества «Суровикиномежрайгаз»- Косьяненко С.В. по доверенности от 1 января 2014 года,

иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений (приобщены к материалам дела),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 мая 2014 года по делу № А12-9641/2014, судья В.В. Пантелеева,

по исковому заявлению открытого акционерного общества «Суровикиномежрайгаз» (ОГРН 1023405960852, ИНН 3430005863, Волгоградская область, г. Суровикино)

к Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области (ОГРН 1023405970180, ИНН 3433006350, Волгоградская область, Чернышковский р-н, р.п. Чернышковский)

о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Суровикиномежрайгаз» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по муниципальному контракту № 0329300033312000013 от 10.12.2012 в размере 213 254,53 руб., по муниципальному контракту №0329300033313000002 от 29.03.2013 в размере 234 765 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28 мая 2014 года с Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области в пользу открытого акционерного общества «Суровикиномежрайгаз» взыскана задолженность в размере 448 019,53 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 960,39 руб.

Администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

Заявитель ссылается на то, что отсутствие надлежащего финансирования является основанием для освобождения ответчика от ответственности, решение суда вынесено без учета мнения третьих лиц.

Представитель открытого акционерного общества «Суровикиномежрайгаз» в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», рассмотрел дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 10.12.2012 между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен муниципальный контракт № 0329300033312000013, по условиям которого заказчик поручает исполнителю выполнение работ по осуществлению строительного контроля за качеством выполнения работ при строительстве объектов.

Согласно пункту 2.1 стоимость контракта составляет 469 419 руб.

Согласно пункту .4.1 оплата осуществляется по безналичному расчету, без авансового платежа, в процентном соотношении от объемов выполненных работ подрядной организацией, на основании акта выполненных работ, после поступления денежных средств из бюджета Волгоградской области.

В рамках муниципального контракта № 0329300033312000013 от 10.12.2012 истцом оказано ответчику услуг на сумму 213 468 руб., что подтверждается актами № 2816 от 09.12.2013, № 2820 от 09.12.2013, № 2818 от 09.12.2013, № 2819 от 09.12.2013, подписанными сторонами.

Между тем, оказанные услуги ответчиком оплачены частично, лишь на сумму 213,47 руб.

29.03.2013 между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен муниципальный контракт № 0329300033313000002, по условиям которого заказчик поручает исполнителю выполнение работ по осуществлению строительного контроля за качеством выполнения работ при строительстве объекта.

Согласно пункту 2.1 стоимость контракта составляет 235 000 руб.

Согласно пункту 4.1 оплата осуществляется по безналичному расчету, без авансового платежа, в процентном соотношении от объемов выполненных работ подрядной организацией, на основании акта выполненных работ, после поступления денежных средств из бюджета Волгоградской области.

В рамках муниципального контракта №0329300033313000002 от 29.03.2013 истцом оказано ответчику услуг на сумму 235 000 руб., что подтверждается актом № 2809 от 28.11.2013, подписанным как истцом, так и ответчиком без каких-либо замечаний и возражений.

Между тем, оказанные услуги ответчиком оплачены частично, лишь на сумму 235 руб.

По мнению истца, ответчик не в полном размере оплатил выполненные работы по указанным контрактам, в результате чего образовалась задолженность, данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Изучив доводы апелляционных жалоб, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска.  Арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск. При подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства о соблюдении правил его заключения, наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших (пункты 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).    

Заключенные сторонами контракты относятся к договору подряда,  регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд". Контракт не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.

В случае наличия спора о заключенности договора суд должен оценивать обстоятельства и доказательства в их совокупности и взаимосвязи в пользу сохранения, а не аннулирования обязательства.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 711 Гражданского кодекса Российской Федерации если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В порядке пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными Федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате выполненных работ по муниципальным контрактам послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно нормам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт выполнения работ, наличие и размер задолженности по контракту № 0329300033312000013 от 10.12.2012 подтверждается актами № 2816 от 09.12.2013, № 2820 от 09.12.2013, № 2818 от 09.12.2013, № 2819 от 09.12.2013.

Факт выполнения работ, наличие и размер задолженности по контракту №0329300033313000002 от 29.03.2013 подтверждается актом № 2809 от 28.11.2013.

Акты подписанным как истцом, так и ответчиком без каких-либо замечаний и возражений. Претензий по качеству оказанных услуг ответчиком заявлено не было.

С учетом частичной оплаты сумма задолженности по контракту №0329300033312000013 от 10.12.2012 составила 213 254,53 руб., по контракту №0329300033313000002 от 29.03.2013 – 234 765 руб.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).    

Работы приняты ответчиком в полном объеме, без каких-либо замечаний по качеству, объемам и стоимости. Подписав акты, ответчик согласился с теми объемами и стоимостью, которые в них указаны. Представленные истцом документы, подписаны сторонами без замечаний, что свидетельствуют о потребительской ценности выполненных истцом работ, поименованных в актах.

При таких обстоятельствах исковые требования в части взыскания основного долга правомерно удовлетворены судом первой инстанцией.

Довод апеллянта о том, что отсутствие надлежащего финансирования является основанием для освобождения ответчика от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, был предметом рассмотрения суда первой инстанции правомерно отклонен.

Отсутствие бюджетного финансирования не является основанием для освобождения ответчика от исполнения гражданско-правового обязательства по оплате выполненных работ.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии