Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2014 по делу n А57-22084/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-22084/2013

24 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «23» июля 2014 года

Полный текст постановления изготовлен «24» июля 2014 года             

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Жаткиной С. А., судей Борисовой Т. С., Дубровиной О. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лабунским В. Б.,

при участии в судебном заседании: от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК»  представитель  – Баранов С. Н. по доверенности от 09.01.2014,

от Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» представитель  – Милушев Д. Ф. по доверенности от 25.12.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов»,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 23 мая 2014 года по делу №А57-22084/2013 (судья Игнатьев Д. Ю.),

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК», г. Саратов

к Муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов

третьи лица: Администрация муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов Комитет по ЖКХ администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов

о взыскании 2 675 112,40 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК» (далее – истец, ООО «УК Соколовогорская ЖЭК») обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее ответчики, Администрация, Комитет по финансам), о взыскании задолженности по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов за период с 12.12.2010 по 30.11.2013 в размере 2 675 112,40 руб.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 04 марта 2014 года в качестве надлежащего ответчика по делу признан Комитет по финансам и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитет по ЖКХ администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – Комитет по ЖКХ).

Кроме того, в суде первой инстанции истец заявил ходатайство об отказе от исковых требований к Администрации, которое было удовлетворено судом первой инстанции. Администрация  на основании поданного ей заявления была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 23.05.2014 по делу № А57-22084/2013 уточненные исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, Комитет по финансам обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить  по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В обоснование апелляционной жалобы её заявитель указывает, что Комитет по финансам в данном случае является ненадлежащим ответчиком по делу. Кроме того, по мнению заявителя апелляционной жалобы, у собственника спорного жилья отсутствовала обязанность по оплате задолженности за капитальный ремонт, поскольку нормативный акт, которым такая обязанность установлена, подлежит применению не ранее августа 2014 года.

ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» представило суду апелляционной инстанции письменный отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым находят обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, находит решение суда первой инстанции подлежим отмене.

Представитель истца находит обжалуемое решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене, доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Иные участники в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, что дает суду право рассмотреть дело в их отсутствии в соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность вынесенного судебного акта, судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Как установлено материалами дела, ООО «Управляющая компания Сокологвогорская ЖЭК» осуществляет управление следующими домами: д. 13, 4А, 8-1-й Соколовогорский проезд; д. 7, 9-2-й Соколовогорский проезд; 1, 14, 2, 4/12-3-й Масленников проезд; д. 1-4-й Масленников проезд; д. 7, кор.1-5-й Соколовогорский проезд; 7, кор.2-5-й Соколовогорский проезд; д. 1,2 Абрикосовая, д. 11, 13, 15, 19, 2, 3, 6, 8 Бакинская; д. 4, 4/6 Весенняя; д. 2, 4 Загорная; д. 29 - Молодежная; д. 107, 138, 140, 145, 162, 65/71, 73 - Мясницкая; д. 108 - Мясницкий овраг; д. 1, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 18, 19, 2, 21,22,28, 29, 3,30, 31,32, 33,4, 8-совхоз Комбайн; д. 10, 10А, 11, 12, 13, 14, 15,16,17,18, 19, 2, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 4, 6, 7 - Соколовогорская; д. 3, кор.Б Усть-Курдюмская; д. 2, 5, 7 - ЦДК г. Саратова, что подтверждается сводным протоколом от 01.07.2008.

Общим собранием собственников жилья указанных выше многоквартирных домов большинством голосов 01 июля 2008 г. было принято решение об установлении для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах плату капитальный ремонт в размере величины федерального стандарта предельной стоимости капитального ремонта помещения на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц. Данное решение было оформлено сводным протоколом от 01.07.2008.

Данное решение общего собрания собственников ни кем не оспорено.

Согласно п. 5 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2008 г. № 960 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в среднем по Российской Федерации на 2009-2011 годы» был установлен федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения по Саратовской области на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц в 2010 г. в сумме 4,5 руб.

Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2010 г. № 768 «О федеральных стандарта, оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в среднем по Российской Федерации на 2011-2013 годы» был установлен федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения по Саратовской области на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц в 2011 г. в сумме 5, 4 руб.

Согласно постановлению Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. № 1077 «О федеральных Стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в среднем по Российской Федерации «2012-2014 годы» был установлен федеральный стандарт стоимости капитального ремонта голого помещения по Саратовской области на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц в 2012 г. в сумме 5,8 руб.

Постановлением Правительства РФ от 21 февраля 2013 г. № 146 «О федеральных стандартах платы жилого помещения и коммунальных услуг в среднем по Российской Федерации на 2013-2015 годы» был установлен федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого вмещения по Саратовской области на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц с 5 марта 2013 г. в сумме 6,2 руб.

Однако, муниципальное образование «Город Саратов» не исполняет надлежащим образом как собственник жилых помещений в многоквартирных домах: д. 13, 4А, 8-1-й Соколовогорский проезд; д. 7, 9-2-й Соколовогорский проезд; 1, 14, 2, 4/12-3-й Масленников проезд; д. 1-4-й Масленников проезд; д. 7, кор.1-5-й Соколовогорский проезд; 7, кор.2-5-й Соколовогорский проезд; д. 1,2 Абрикосовая, д. 11, 13, 15, 19, 2, 3, 6, 8 Бакинская; д. 4, 4/6 Весенняя; д. 2, 4 Загорная; д. 29 - Молодежная; д. 107, 138, 140, 145, 162, 65/71, 73 - Мясницкая; д. 108 - Мясницкий овраг; д. 1, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 18, 19, 2, 21,22,28, 29, 3,30, 31,32, 33,4, 8-совхоз Комбайн; д. 10, 10А, 11, 12, 13, 14, 15,16,17,18, 19, 2, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 4, 6, 7 - Соколовогорская; д. 3, кор.Б Усть-Курдюмская; д. 2, 5, 7 - ЦДК, свои обязательства по оплате взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования «город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество вышеуказанных многоквартирных жилых домов.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что муниципальное образование «Город Саратов», являясь собственником помещений в многоквартирном доме, обязано нести бремя содержания своего имущества, вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов, входящего в состав управляющей компании, в порядке и размере, установленном общим собранием собственников помещений.

Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Вышеуказанные взносы являются расходными обязательствами муниципального образования «Город Саратов» и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования как исполнение его расходных обязательств.

Согласно жилищному законодательству Российской Федерации муниципальное образование «Город Саратов» обязано участвовать в расходах, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, соразмерно занимаемой площади в этом доме.

Муниципальное образование «Город Саратов» является собственником муниципальных квартир в жилых домах доли муниципального образования «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, которые находятся в управлении ООО «УК Соколовогорская ЖЭК».

Однако муниципальное образование «Город Саратов» не производит соответствующую оплату.

Согласно пункту 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 ЖК РФ), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ на собственника помещения в многоквартирном доме, наряду с положением пункта 1 статьи 39 ЖК РФ, возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Из содержания вышеприведенных положений статей ЖК РФ и ГК РФ следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

Статьи 152, 153 ЖК РФ обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания общего имущества), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. При этом надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений (статья 16 Правила содержания общего имущества).

Из приведенных норм права следует, что обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обеспечивается собственником помещения.

В соответствии с пунктом 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 5 статьи 155 ЖК РФ, члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив), вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива.

В силу пункта 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан