Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2014 по делу n А12-31715/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-31715/2013

22 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Тимаева Ф.И.,

судей Волковой Т.В., Шараева С.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зинченко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Диалог»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 марта 2014 года по делу №А12-31715/2013 (судья Н.И. Прудникова),

по иску администрации Советского района Волгограда (ИНН 3446500831, ОГРН 1023404241332, 400011, г. Волгоград, пр. Университетский,45)

к обществу с ограниченной ответственностью «Диалог» (ИНН 3443089902, ОГРН 1093443000200, 400075, г. Волгоград, ул. Краснополянская, д.55 а)

третье лицо:

Департамент по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда (ИНН 3445050435, ОГРН 1023403855100, г. Волгоград, ул. Ковровская, д.16а)

о понуждении к исполнению обязанности по компенсационному озеленению,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского района Волгограда (далее администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Диалог» (далее общество, ответчик) об обязании в соответствии с Постановлением администрации Советского района Волгограда от 20.04.2012 № 365 «О вырубке зеленых насаждений» в весенний период 2014 в срок до 01.05.2013 произвести компенсационную посадку зеленых насаждений в количестве 57 единиц хвойных пород деревьев, 150 единиц лиственных пород деревьев и 94 кустарника декоративных пород с высадкой на территории озеленения в пределах участка застройки объекта капитального строительства «Жилая застройка в комплексе с объектами жилищно-коммунальной, социальной и общественно-деловой инфраструктуры по ул. Родниковая в Советском районе Волгограда и сдать ее результат администрации Советского района Волгограда по акту приема передачи, подписываемому представителем администрации Советского района Волгограда, ООО Диалог», с участием представителя Департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил обязать общество в соответствии с Постановлением администрации Советского района Волгограда от 20.04.2012 № 365 «О вырубке зеленых насаждений» в весенний период 2014 в срок до 01.05.2014 произвести компенсационную посадку зеленых насаждений в количестве 57 единиц хвойных пород деревьев, 150 единиц лиственных пород деревьев и 94 кустарника декоративных пород с высадкой на территории озеленения в пределах участка застройки объекта капитального строительства «Жилая застройка в комплексе с объектами жилищно-коммунальной, социальной и общественно-деловой инфраструктуры по ул. Родниковая в Советском районе Волгограда и сдать ее результат администрации Советского района Волгограда по акту приема передачи, подписываемому представителем администрации Советского района Волгограда, ООО Диалог», с участием представителя Департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда.  

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21 марта 2014 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 марта 2014 года по делу №А12-31715/2013 отменить.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что судом не учтено наиболее оптимальное время посадки растений.

Заявитель указывает, что строительство объекта не завершено.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Постановлением администрации №365-п от 20.04.2012 «О вырубке зеленых насаждений» обществу разрешено провести вырубку зеленых насаждений в количестве 301 единицы.

Согласно пункту 1.3 данного постановления общество обязано произвести последующую компенсационную посадку зеленых насаждений в количестве 57 единиц хвойных пород деревьев, 150 единиц лиственных пород деревьев и 94 кустарника декоративных пород в весенний период 2013 года. Постановлением администрации №438 внесены изменения в постановление №365 от 20.04.2012: срок компенсационной посадки зеленых насаждений перенесен на осенний период 2013 г.

Как следует из материалов дела, общество в период действия постановления произвело разрешенную вырубку зеленых насаждений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее Закон N7) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

На основании статьи 61 Закона N7 охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

На основании статьи 77 Закона N7 юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В целях обеспечения и развития зеленого фонда города в порядке реализации полномочий органов местного самоуправления главой Волгограда вынесено Постановление от 23.12.2009 N 3344 (ред. от 03.04.2013) "О проведении работ по вырубке и компенсационной посадке зеленых насаждений на территории Волгограда".

В соответствии с пунктом 3 данного постановления проведение работ по вырубке зеленых насаждений может проводиться, в том числе в случае осуществления градостроительной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случаях повреждения, уничтожения, разрешенной вырубки зеленых насаждений при осуществлении строительной деятельности в постановлении администрации указываются мероприятия по проведению компенсационного озеленения в двукратном размере с указанием адресов компенсационной посадки зеленых насаждений, их количества, породного состава и периода проведения работ. Саженцы деревьев лиственных пород должны соответствовать ГОСТ 24909-81, саженцы деревьев хвойных пород должны соответствовать ГОСТ 25769-83.

Проведение работ по компенсационному озеленению должно быть завершено не позднее года со дня принятия постановления администрации на вырубку и компенсационную посадку зеленых насаждений.

Заявитель обеспечивает проведение комплекса работ по уходу и сохранности указанных зеленых насаждений в течение первого вегетационного периода со дня высадки в порядке компенсационного озеленения в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15 декабря 1999 г. N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, ответчик, произведя вырубку зеленых насаждений, в установленный срок компенсационную их посадку в полном объеме не произвел, чем причинил вред окружающей среде, подлежащий возмещению в силу закона.

Доказательства компенсационной посадки зеленых насаждений ответчик суду не представил.

Ссылка заявителя на продолжение строительства является необоснованной, поскольку в материалах дела имеется выданное обществу разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

На основании вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу о правомерности удовлетворения судом иска.

Довод заявителя, что время, указанное судом, (до 01.05.2014 г.) не позволит осуществить посадку зеленых насаждений, не подкрепляется доказательствами. Кроме того, судебная коллегия полагает, что в случае, если во время, указанное судом, отсутствуют необходимые природные условия по посадке, общество вправе заявить ходатайство об отсрочке исполнения судебного акта в порядке статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение об удовлетворении заявленных требований, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов Арбитражного суда Волгоградской области.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 марта 2014 года по делу №А12-31715/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.

Председательствующий                                                                         Ф.И. Тимаев

Судьи                                                                                                          Т.В. Волкова

С.Ю. Шараев