Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 по делу n А12-32878/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-32878/2013

10 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Кузьмичева С.А., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калинкиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рижский» (ИНН 3416090786,                            ОГРН 1023405568141, адрес местонахождения: 403348, Волгоградская область,             г. Михайловка, ул. Пирогова,62)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24 марта  2014 года по делу № А12-32878/2013 (судья Маслова И.И.)

 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рижский»                            (ИНН 3416090786, ОГРН 1023405568141, адрес местонахождения: 403348,Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Пирогова,62)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757, адрес местонахождения: 400050,                         г. Волгоград, ул. Ткачева, 20б)

об устранении кадастровой ошибки,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН 3445071298, ОГРН 1043400443074, адрес местонахождения: 400001, г. Волгоград, ул. Калинина, 4),

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (ИНН 3444168900,                  ОГРН 1093444002684, адрес местонахождения: 400131, г. Волгоград, пр-т им. В.И. Ленина, 15),

Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области                     (ИНН 3437500793, ОГРН 1023405578646, адрес местонахождения: 403342, Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Обороны, 42А),

общества с ограниченной ответственностью «ВИКО» (ИНН 3437006658,                           ОГРН 1023405567921, адрес местонахождения: 403340, Волгоградская область,                        г. Михайловка, ул. Серафимовича, 2),

общества с ограниченной ответственностью «Районная архитектура» (адрес местонахождения: 403348, Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Московская, 5),

Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства» (ИНН 6832018699,                       ОГРН 1026801226440, адрес местонахождения: 392000, г. Тамбов, ул. Федорова, 9),

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Рижский» (далее - заявитель, ООО «Рижский», Общество) с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области) о признании кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка, площадью 20000 кв. м., с кадастровым номером 34:16:110006:159, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения (для производства сельскохозяйственной продукции), расположенного по адресу: Волгоградская область, Михайловский район, Отрадненское сельское поселение, 953 м. по направлению на восток от п. Отрадное, осуществленного на основании межевого плана от 07.12.2011, кадастровой ошибкой.

В порядке восстановления нарушенного права заявитель просил суд обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области исправить кадастровую ошибку, исключив из государственного кадастра недвижимости сведения об учете изменений уникальных характеристик земельного участка, площадью 20000 кв. м., с кадастровым номером 34:16:110006:159, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения (для производства сельскохозяйственной продукции), расположенного по адресу: Волгоградская область, Михайловский район, Отрадненское сельское поселение, 953 м. по направлению на восток от п. Отрадное, на основании межевого плана от 07.12.2011.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судом привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее - Управление Росреестра по Волгоградской области), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - ТУ Росимущества в Волгоградской области), Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - Администрация), общество с ограниченной ответственностью «ВИКО» (далее - ООО «ВИКО»), общество с ограниченной ответственностью «Районная архитектура» (далее - ООО «Районная архитектура»), Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ Упрдор «Каспий»).

Решением от 24 марта  2014 года Арбитражный суд Волгоградской области отказал обществу с ограниченной ответственностью «Рижский»  в  удовлетворении  заявленных требований.

ООО «Рижский» не согласился с принятым решением и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить,  принять по делу новый судебный акт.

Лица, участвующие в деле в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ) письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Участники процесса извещены о времени и месте судебного заседания в порядке части 1, пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя Управления.  Судом ходатайство удовлетворено.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации                    11 июня 2014 года, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 34:16:110006:159 поставлен на государственный кадастровый учет 24.12.2010, право распоряжения данным земельным участком принадлежит Администрации.

По договору аренды от 17.01.2011 № 2 земельный участок передан ООО «ВИКО» сроком на 49 лет.

Земельный участок является многоконтурным земельным участком, состоящим из двух контуров, общей площадью 20000 кв. м. Граница данного земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Границы земельного участка с кадастровым номером 34:16:110006:159 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 34:16:000000:4, расположенного относительно ориентира - Волгоградская область, Михайловский район, за пределами участка.

Земельный участок с кадастровым номером 34:16:000000:4 поставлен на государственный кадастровый учет 24.12.2003, принадлежит на праве собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 30.11.2004, номер государственной регистрации права 34-01/01-170/2004-439), принадлежит на праве постоянного пользования ФКУ Упрдор «Каспий», является ранее учтенным земельным участком, площадь уточненная - 3266000 кв. м., разрешенное использование - для эксплуатации автомобильной дороги. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Границы земельного участка пересекают границы 37 земельных участков, согласно кадастровой выписке от 28.02.2014 № 3434/300/14-65901.

22 июня 2011 года в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области от Администрации поступило заявление о государственном кадастровом учете изменений в сведениях об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером 34:16:110006:159 в связи с исправлением кадастровой ошибки в сведениях.

К заявлению был приложен межевой план, в составе которого имелось заключение кадастрового инженера о наличии кадастровой ошибки в сведениях спорного земельного участка и обоснование необходимости ее исправления.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области было принято решение о государственном кадастровом учете изменений.

07 декабря 2011 года в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области обратилось ООО «ВИКО» о государственном кадастровом учете изменений в сведениях об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером 34:16:110006:159 в связи с исправлением кадастровой ошибки в сведениях. К заявлению были приложены договор аренды земельного участка, межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка в порядке исправления кадастровой ошибки.

15 декабря 2011 года ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области принято решение о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В последующем, ООО «ВИКО» были устранены причины, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области был произведен государственный кадастровый учет изменений земельного участка.

Не согласившись с государственным кадастровым учетом изменений уникальных характеристик земельного участка с кадастровым номером 34:16:110006:159 на основании межевого плана от 07.12.2011, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.  

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре недвижимости) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с частью 3 данной статьи государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Статьей 3 Закона о кадастре недвижимости предусмотрено, что кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации№.

Статьей 4 указанного Закона установлено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов.

Статьей 28 Закона о кадастре недвижимости предусмотрена возможность исправления воспроизведенных в государственном кадастре недвижимости ошибок.

Согласно пункту 1, 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат