Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 по делу n А12-2702/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-2702/2014

10 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жаткиной С. А.,

судей Дубровиной О. А., Шалкина В. Б.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания секретарем  судебного  заседания   Лабунским А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования городской округ город Волжский Волгоградской области в лице Комитета земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 мая 2014 года по делу №А12-2702/2014 (судья Моторина  Е. В.),

по иску общества с ограниченной ответственностью «Терминал» (ОГРН 1083435003805, ИНН 3435093976),

к муниципальному образованию городской округ город Волжский Волгоградской области в лице Комитета земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (ОГРН 1073435002464, ИНН 3435111294), о заключении договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Терминал» (далее - истец, ООО «Терминал») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к муниципальному образованию городской округ город Волжский Волгоградской области в лице Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее Комитет, ответчик), об изложении п. 4.3 договора аренды земельного участка, площадью 20 000 кв. м, кадастровый номер 34:35: 30223:24, вид разрешенного использования - под строительство предприятия по сборке мебели из готовых изделий без лакирования и окраски, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Пушкина, 119в, изложив в следующей редакции: годовая арендная плата составляет: 29046 руб. х 275,78 х 2% =160206,12 рулей в год, месячная арендная плата составляет: 13350,51 руб.

До вынесения решения по делу, истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования и просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора аренды земельного участка площадью 20 000 кв. м, кадастровый номер 34:35: 30223:24, вид разрешенного использования - под строительство предприятия по сборке мебели из готовых изделий без лакирования и окраски, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Пушкина, 119в, изложив п. 4.3 договора в редакции арендатора: «годовая арендная плата составляет с 27.06.2013 20000 руб. х 275,78 х 2% =110 312 рулей в год, месячная арендная плата составляет: месячная арендная плата с 27.06.2013 9192,66 руб., далее по тексту договора». Уточненные требования приняты судом первой инстанции к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 5 мая 2014 года исковые требования удовлетворены.

Ответчик не согласился с принятым решением и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил изменить решение суда от 5 мая 2014 года по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. 

По мнению ответчика, суд первой инстанции неправомерно удовлетворил исковые требования ООО «Терминал», приняв его редакцию расчета арендной платы, рассчитав её размер исходя из 2 % кадастровой стоимости. Расчет ответчиком произведен на основании нормативно - правовых актов, которые являются действующими, в установленном законом порядке не признаны неправомерными, силу не утратили, в связи с чем являются обязательными к применению.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статьи 266, статьи 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, проверив законность вынесенного судебного акта, судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Как следует из материалов дела, между Комитетом (арендодатель) и Асановым А.А. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 12.07.2010 № 8952 аз.

Согласно условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок площадью 20 000,00 кв. м, расположенный по адресу: ул. Пушкина, 119 «в», г. Волжского Волгоградской области.

Земельный участок предоставлен для использования под предприятиями автосервиса (строительство производственной базы, авторемонтных мастерских, автомойки, офиса).

При этом, земельный участок предоставлен постановления администрации городского округа город Волжский № 823-ГО от 03.12.2008 с согласованием предварительного места размещения объекта.

Договор долгосрочный, был зарегистрирован в установленном законом порядке.

В 2010 году был изменен вид разрешенного использования земельного участка под строительство предприятия по сборке мебели из готовых изделий без лакирования и окраски.

На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 01.12.2010 ООО «Терминал» принял права арендатора.

В связи с истечением срока действия договора Комитет направил в адрес истца проект договора, в котором п. 4.3 был изложен в следующей редакции: с 27.06.2013 по 12.07.2013 20000 кв.м. х 275,78 руб./кв.м. х 0,015 х 6,9 х 1,129 = 664 506,13 руб.

С 12.07.2013 20000 кв.м. х 275,78 руб./кв.м. х 0,015 х 6,9 х 1,129 = 1 289 012,26 руб.

Месячная арендная плата составляет с 11.03.2013 356 350,32 руб.

При этом, размер арендной платы рассчитан ответчиком в том числе и в соответствии с Постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-П «Об утверждении порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области».

Не согласившись с предложенной редакцией данного пункта договора, истец направил в адрес ответчика протокол разногласий, предложив свою редакцию указанного пункта.

Поскольку стороны не урегулировали разногласия, возникшие при заключении договора, ООО «Терминал» и обратилось с настоящим иском в суд первой инстанции.

Удовлетворяя заявленные исковые требования и принимая пункт 4.3 Договора в редакции истца, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Правоотношения сторон регулируются ст. 606 - 625 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Пунктом 9 ст. 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Статьей 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и Правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее Правила).

Подпунктом «д» пункта 3 указанных Правил, предусмотрено, что арендная плата устанавливается в размере 2 процентов в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, если: земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок первоначально предоставлялся для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что размер арендной платы, установленный подпунктом «д» пункта 3 Правил  должен быть применен и к настоящему арендатору.

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Кроме того, как правомерно учтено судом первой инстанции, на момент принятия решения по настоящему делу Постановлением Правительством Волгоградской области от 24.02.2014 № 88-п внесены изменения в Постановление Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-П «Об утверждении порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области». Согласно указанным изменениям, п. 1.5.1 арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается как 2 процента в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах 1 - 4 настоящего подпункта, если: земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Размер кадастровой стоимости земельного участка истцом как в суде первой инстанции, так и в апелляционном суде не оспаривался.

Поскольку Постановлением администрации городского округа город Волжский от 27.06.2013 ООО «Терминал» спорный земельный участок предоставлен на новый срок, суд обоснованно удовлетворил исковые требования истца и применил новый размер арендной платы с 27.06.2013.

Доводы апелляционной жалобы о правомерности расчета ответчика судебной коллегией отклоняются, поскольку данный расчет не соответствует требованиям законодательства, установленным в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Комитета.

Основания для переоценки доказательств судом апелляционной инстанции не установлены.

Выводы суда основаны на результатах оценки доказательств, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте, при этом в силу положений части 2 статьи 71 АПК РФ суд первой инстанции исходил из такой степени достаточности доказательств, которая позволяла сделать однозначный вывод относительно подлежащих установлению по делу обстоятельств.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, оснований для их переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

 Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 мая 2014 года по делу № А12-2702/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев  со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                                                С. А. Жаткина

Судьи                                                                                     О. А. Дубровина

                                                                                                          В. Б. Шалкин