Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2014 по делу n А06-9359/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-9359/2013

09 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «02» июля 2014 года

Полный текст постановления изготовлен «09» июля  2014 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани (414015, г. Астрахань, ул. Лепехинская, д. 47, ОГРН 1023000817982, ИНН 3015056770)

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 09 апреля 2014 года по делу № А06-9359/2013, судья Блажнов Д.Н.,

по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани (414015, г. Астрахань, ул. Лепехинская, д. 47, ОГРН 1023000817982, ИНН 3015056770),

к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств №20 города Астрахани» (414042, г. Астрахань, ул. Коновалова, д. 12, ОГРН 1023000852830, ИНН 3018015853)

о взыскании 106 416,96 коп.,

без участия в судебном заседании представителей: Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани, муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств №20 города Астрахани» (почтовые уведомления №98847, № 98848 приобщены к материалам дела),

У С Т А Н О В И Л:

 Управление Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Детская школа искусств № 20 города Астрахани" о взыскании 106 416 рублей 96 копеек (с учетом уменьшения суммы иска).

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 09.04.2014 по делу №А06-9359/2013 в части взыскания с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 20 Города Астрахани» страховых взносов на страховую часть пенсии в сумме 47 881 рубль 98 копеек производство по делу прекращено, в остальной части в удовлетворении иска отказано. Судебный акт мотивирован тем, что пенсионным фондом пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании пени, начисленных на задолженность по страховым взносам, предусмотренный частью 5.5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ.

Не согласившись с принятым решением, Управление Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Письменного отзыва в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представлено.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани, муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств №20 города Астрахани», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств №20 города Астрахани» в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В связи с нарушением срока уплаты страховых взносов за 4 квартал 2012 года у ответчика образовалась задолженность в сумме 51 011 рублей 26 копеек, в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 41 341 рубля 36 копеек; пеня на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть, в сумме 7 469 рублей 79 копеек; пеня на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть, в сумме 551 рубля 95 копеек; пеня на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 1 648 рублей 16 копеек.

19.04.2013 УПФР в Трусовском районе г. Астрахани муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств №20 города Астрахани» выставлено требование № 04001840035331 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в соответствии с которым Учреждению предложено уплатить исчисленные пени в срок до 11.05.2013 (л.д. 10).

Данное требование направлено в адрес Учреждения 25.04.2013, что подтверждается отметкой органа почтовой связи на списке внутренних почтовых отправлений (л.д. 30).

В связи с неисполнением муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Детская школа искусств №20 города Астрахани» в указанный срок обязанности по уплате пеней, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске УПФР в Трусовском районе г. Астрахани шестимесячного срока на обращение с заявлением, предусмотренного пунктом 5.5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, и непредставлении Управлением доказательств уважительности причин пропуска данного срока.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлена обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей, ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В силу статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом страхователю за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным данным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени, сумма которых подлежит уплате помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ взыскание страховых взносов с организации, у которой открыт лицевой счет в органах федерального казначейства в соответствии с бюджетным кодексом, производится в судебном порядке.

На основании пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании с организации - плательщика страховых взносов причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Срок исполнения требования УПФР в Трусовском районе г. Астрахани № 04001840035331 от 19.04.2013 установлен до 11.05.2013. Так как 11.05.2013 приходится на нерабочий день, ответчик имел возможность оплатить задолженность до 13.05.2013. Следовательно, шестимесячный срок для обращения Управления в арбитражный суд с соответствующим заявлением истек 13.11.2013.

Заявление о взыскании с Учреждения пени за несвоевременную уплату страховых взносов подано пенсионным фондом в Арбитражный суд Астраханской области 10.12.2013, то есть по истечении предусмотренного законом срока на обращение с таким заявлением.

03.03.2014 УПФР в Трусовском районе г. Астрахани в суд первой инстанции подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением о взыскании с Учреждения пени за несвоевременную уплату страховых взносов (л.д. 57).

В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предельные допустимые сроки для восстановления.

Заявляя в суде первой инстанции ходатайство о восстановлении пропущенного срока для взыскания пени за несвоевременную уплату страховых взносов, пенсионный фонд в обоснование уважительности причин указал на несвоевременное погашение задолженности и необходимость выяснения назначения платежа за спорный период.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не определен перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, оценка доказательств и доводов, приведенных в обоснование ходатайства о восстановлении срока, производится судом, рассматривающим ходатайство, который учитывает конкретные обстоятельства и оценивает их по своему внутреннему убеждению.

УПФР в Трусовском районе г. Астрахани в заявленном ходатайстве не указало на наличие фактических препятствий для своевременного обращения с соответствующим заявлением в арбитражный суд, не представило суду первой инстанции доказательств, свидетельствующих о невозможности совершения соответствующего процессуального действия в установленный законом срок.

Согласно части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Таким образом, пропуск предусмотренного законом процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие уважительных причин пропуска Управлением срока, установленного пунктом 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений), судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявления УПФР в Трусовском районе г. Астрахани о взыскании с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств №20 города Астрахани» задолженности в сумме 51 011 рублей 26 копеек, в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 41 341 рубля 36 копеек; пеня на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть, в сумме 7 469 рублей 79 копеек; пеня на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть, в сумме 551 рубля 95 копеек; пеня на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 1 648 рублей 16 копеек.

Пропуск процессуального срока является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении требований.

Доводов о несогласии с  решением суда в части прекращения производства по делу апелляционная жалоба УПФР в Трусовском районе г. Астрахани не содержит.

Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку сводятся к переоценке правильно установленных по настоящему делу судом обстоятельств.

   Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 09 апреля 2014 года по делу №А06-9359/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                              М.Г. Цуцкова

Судьи:                                                                                                              Ю.А. Комнатная

                                                                                                                           С.А. Кузьмичева