Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2014 по делу n А12-7648/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-7648/2014

04 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе  судьи Луговского Н.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Ломбард «Начало» -                        И.А. Небыков, паспорт и выписка из ЕГРЮЛ от 1 апреля 2014 года представлены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ломбард «Начало» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14 мая 2014 года по делу № А12-7648/2014 (судья И.В. Кулик), рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ломбард «Начало» (ИНН 3442040380, ОГРН 1023403849589) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (ИНН 3446858585, ОГРН 1043400495500) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

            Общество с ограниченной ответственностью «Ломбард «Начало» (далее – заявитель, ООО «Ломбард «Начало», общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Волгоградской области (далее – ИФНС №10, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 034-60-Ю-00007 от 05.03.2014г. о привлечении ООО «Ломбард «Начало» к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

            Решением арбитражного суда  Волгоградской области от 14 мая 2014 года по делу № А12-7648/2014  в удовлетворении заявленных требований отказано.   

Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Ломбард «Начало» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

Согласно отчету о публикации, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

   В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ №12 от 17.02.11 при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, при рассмотрении судом первой инстанции заявления по вопросу о судебных расходах, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

            Как следует из материалов дела, в ходе осуществления МИ ФНС России №10 по Волгоградской области проверки ООО «Ломбард «Начало» по вопросу соблюдения полноты учета выручки, порядка ведения кассовых операций и порядка хранения свободных денежных средств за период с 26.11.2013г. по 26.01.2014г. были установлены факты неполного оприходования наличных денежных средств в Центральную кассу общества в размере 6753069 (шесть миллионов семьсот пятьдесят три тысячи шестьдесят девять) руб. 22коп., что является нарушением главы 5, главы 6 Положения Банка России от 12.10.2011г. № 373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации».

            Факт нарушения подтверждается кассовыми книгами по обособленным подразделениям, приходными кассовыми ордерами, кассовой книгой Организации, актом проверки № 16-13//3-ДСП от 14.02.2014г.

            По результатам проверки инспекцией составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.151 КоАП РФ с участием законного представителя ломбарда. Копия протокола вручена.

            Постановлением по делу об административном правонарушении от 05.03.2014г. общество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 40 000 рублей. Дело об административном правонарушении рассмотрено с участием представителя при наличии надлежащего уведомления. Копия постановления получена 05.03.2014г.

            Не согласившись с указанным постановлением,   заявитель обратился в суд первой инстанции с настоящим заявлением.

            Апелляционный суд  считает, что отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

            В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

            Частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

            Как следует из материалов дела, общество осуществляет деятельность через обособленные подразделения (отделения), зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и расположенные по адресам:

- подразделение № 1 - г. Волгоград, пр. Университетский, 19;

- подразделение № 2 - г. Волгоград, ул. Шурухина, 32;

- подразделение № 3 - г. Волгоград, пр. Металлургов, 19;

- подразделение № 4 - г. Волгоград, ул. 64-й Армии, д.28, кв.50.

            В ходе проверки административным органом установлен факт неполного оприходования в Центральную кассу Организации наличных денежных средств полученных с применением бланков строгой отчетности.

            Так, согласно данным кассовых книг оформляемых каждым обособленным подразделением, общая сумма выручки, в проверяемом периоде, составила 9597992 (девять миллионов пятьсот девяносто семь тысяч девятьсот девяносто два) руб. 00 коп., в том числе:

- по подразделению № 1 - по кассовой книге лист 352-390 с 26.11.2013 по

30.12.2013 и лист 1-30 с 03.01.2014 по 26.01.2014 на сумму 3580315 (три миллиона пятьсот восемьдесят тысяч триста пятнадцать) руб. 00 коп.;

- по подразделению № 2 - по кассовой книге лист 330-364 с 26.11.2013 по 30.12.2013 и лист 1-24 с 03.01.2014 по 26.01.2014 на сумму 1634625 (один миллион шестьсот тридцать четыре тысячи шестьсот двадцать пять) руб. 00 коп.;

- по подразделению № 3 - по кассовой книге лист 445-487 с 26.11.2013 по 30.12.2013 и лист 1-30 с 03.01.2014 по 26.01.2014 на сумму 2345091 (два миллиона триста сорок пять тысяч девяносто один) руб.00 коп.;

- по подразделению № 4 - по кассовой книге лист 344-383 с 26.11.2013 по 30.12.2013 и лист 1-22 с 03.01.2014 по 26.01.2014 на сумму 2037961 (два миллиона тридцать семь тысяч девятьсот шестьдесят один) руб.00 коп.

            По факту в Центральную кассу Организации за проверяемый период была оприходована общая сумма выручки в размере 2844922 (два миллиона восемьсот сорок четыре девятьсот двадцать два) руб. 78 коп.

            Таким образом, выручка неоприходованная в Центральную кассу Организации составила 6753069 (шесть миллионов семьсот пятьдесят три тысячи шестьдесят девять) руб. 22 коп.

            Доводы общества о том, что достаточно вести кассовые книги по обособленным подразделениям организации, без отражения в центральной кассе общества оприходования наличных денежных средств, был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и правомерно отклонен исходя из следующего.

            Согласно п. 1,2 ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон) данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета, не допускаются пропуски или изъятия при регистрации объектов бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета.

            В соответствии с п.1 ст. 13 Закона бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.

            Согласно п.1 ст. 19 Закона экономический субъект обязан организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни.

            В соответствии с п. 15 приказа Министерства Финансов РФ от 29.07.1998 № 34н «Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения хозяйственной операции, а если это не представляется возможным - непосредственно по окончании операции. При реализации товаров, продукции, работ и услуг с применением контрольно-кассовых машин допускается составление первичного учетного документа не реже одного раза в день по его окончании на основании кассовых чеков. Создание первичных учетных документов, порядок и сроки передачи их для отражения в бухгалтерском учете производятся в соответствии с утвержденным в организации графиком документооборота. Своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лица, составившие и подписавшие эти документы.

             В силу п. 5 ст. 8 Федерального закона от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" все хозяйственные операции подлежат регистрации на счетах бухгалтерского учета без каких-либо пропусков или изъятий. Хозяйственные операции отражаются в регистрах бухучета в хронологической последовательности. Основным требованием бухгалтерского учета признается требование полноты учета.

            Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации регулирует Положение Центрального Банка России от 12.10.2011 № 373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации» (далее - Положение).

    Пунктом 2.5 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденного Банком России 12.10.2011 г. N 373-П, (далее - Положение), установлено, что листы кассовой книги 0310004 обособленного подразделения подбираются и брошюруются юридическим лицом по каждому обособленному подразделению.

В силу п. 5.6 Положения обособленное подразделение после выведения в кассовой книге 0310004 суммы остатка наличных денег на конец рабочего дня передает лист кассовой книги 0310004 за этот рабочий день не позднее следующего рабочего дня юридическому лицу.

В случае оформления кассовой книги 0310004 на бумажном носителе обособленным подразделением передается отрывной второй экземпляр листа кассовой книги 0310004, а в случае оформления кассовой книги 0310004 с применением технических средств - распечатанный на бумажном носителе второй экземпляр листа кассовой книги 0310004.

Передача обособленным подразделением листа кассовой книги 0310004 юридическому лицу может осуществляться в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации. В этом случае передача листа кассовой книги 0310004 на бумажном носителе осуществляется в соответствии с правилами документооборота, утвержденными юридическим лицом.

Согласно п. 6.1 Положения юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обеспечивают организацию ведения кассовых операций, установленных настоящим Положением, в том числе, внесение в кассовую книгу 0310004 всех записей, которые должны быть сделаны на основании приходных кассовых ордеров