Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2008 по делу n А12-8998/08-С60. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                Дело № А12-8998/08-с60

«25» сентября 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «23» сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «25» сентября 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

 судей Александровой Л.Б, Лыткиной О.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Телегиной А.Ф. с участием в заседании представителей:

ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда: представитель Бокина О.В. по доверенности от 06.06.08 г.

ЗАО «Мотороремонтный завод «Волгоградский»: адвокат Федосов С.А. по доверенности № 1 от 09.01.08 г.; представитель Кирьянов А.Ю. по доверенности № 02 от 12.08.08 г.

рассматривает в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда: г. Саратов, улица Первомайская, 74

апелляционную  жалобу  ИФНС  России  по  Дзержинскому  району  г.   Волгограда  (г.Волгоград) на решение арбитражного суда Волгоградской области от 22 июля 2008 г. по делу № А12-8998/08-с60 (судья Любимцева Ю.П.)

по заявлению ЗАО «Мотороремонтный завод «Волгоградский» (г. Волгоград)

к ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда (г. Волгоград)

о признании недействительным решения налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Мотороремонтный завод «Волгоградский» обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором росит признать недействительным решение ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 20.05.2008 г. № 1194-к о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушение в виде штрафа в сумме 2668503,60 руб. по пункту 2 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговой декларации по земельному налогу за 2006 год.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 22 июля 2008 г  требования  заявителя удовлетворены  и решение налогового органа признано недействительным.

Не согласившись с вынесенным решением, инспекция  обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции со ссылкой на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела .

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

02.04.2008 ЗАО «Мотороремонтный завод «Волгоградский» в Инспекцию была представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2006, согласно которой сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет за проверяемый налоговый период составила 2223753.00 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 398 НК РФ Налоговые декларации по земельному налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1  февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом:

ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда была проведена камеральная проверка налоговой декларации по земельному налогу за 2006 год, представленной ЗАО «Мотороремонтный завод «Волгоградский» .

По результатам проверки налоговым органом принято решение от 20.05.2008 года № 1194-к о привлечении ЗАО «Мотороремонтный завод «Волгоградский» к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 2668503,60 руб.

Истец считая, что данное решение не основано на законе и просил признать его недействительным.

Удовлетворяя требования заявителя суд первой инстанции  пришел к выводу, что заявитель не является  плательщиком земельного налога, поскольку  арендует  спорный участок земли по договору с теруправлением Федерального агентства по управлению федерального имущества  сроком до 2055года  и в связи с чем не должен представлять  налоговые  декларации.

Указанный вывод  апелляционный суд счел  сделанным   в противоречии с фактическими обстоятельствами.

В соответствии с положениями ст. 65 Земельного Кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата ;

Статьей 388 НК РФ установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками организации в отношении земельных участки находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных  им по договору аренды.

Налогоплательщик не соглашаясь  с решением налогового органа о привлечении к ответственности   за нарушение срока представления  декларации , считает что оспариваемый земельный участок находится в собственности Российской Федерации, и используется организацией на праве аренды, в соответствии с распоряжением ТУ Росимущества по Волгоградской области.

Вместе с тем, данный довод не может быть принят во внимание, поскольку  договор аренды  земельного участка обществом не заключен.

Частью 2 статьи 609 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Земельный участок относится к недвижимости.

Согласно ст. 131 ГК РФ Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Договор аренды земельного участка на срок более одного года  считается заключенным с момента  государственной  регистрации  такого  договора.

Из чего следует, что  ЗАО «Мотороремонтный завод «Волгоградский» является плательщиком земельного налога    при использовании  участка пл. 62200,2 кв.м.  с кадастровым номером 34:34:03 00 46:0019, находящегося по адресу: Волгоградская область, город Волгоград, улица Жигулевская .

Согласно ст. 23 НК РФ  налогоплательщики обязаны, в том числе,  представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В данном случае налогоплательщик   в установленный срок не представил декларацию по земельному налогу за 2006г.

Таким образом, налогоплательщиком было совершено налоговое правонарушение выразившееся в непредставлении в установленный действующим законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по земельному налогу, в связи с чем. решением от 20.05.2008 № 1194-к Инспекция привлекла ЗАО «Мотороремонтный завод «Волгоградский» к налоговой ответственности, предусмотренной ст.119 НК РФ.

Пунктом 2 статьи 119 НК РФ предусмотрена ответственность налогоплательщика за непредставление  налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и .10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня. Таким образом, сумма штрафа составила 2668503.60 рублей .

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба подлежит  удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 22 июля 2008 г. по делу № А12-8998/08-с60 отменить. Принять новый судебный акт.

Отказать  ЗАО «Мотороремонтный завод «Волгоградский» в удовлетворении заявления о признании недействительным решение ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 20.05.2008 г. № 1194-к о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушение в виде штрафа в сумме 2668503,60 руб. по пункту 2 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговой декларации по земельному налогу за 2006 год.

 .Взыскать с  ЗАО «Мотороремонтный завод «Волгоградский» в  пользу ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда 1000рублей судебных расходов.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                      С.А. Кузьмичев

Судьи                                                                                                    Л.Б. Александрова

                                                                                                       О.В. Лыткина