Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2014 по делу n А57-17148/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-17148/2013

02 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июля 2014 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи А.Ю. Никитина,

судей Ф.И. Тимаева, Т.В. Волковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.В. Самойловой,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью НВПФ «Навекс» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 15 апреля 2014 года по делу №А57-17148/2013, судья Комлева Л.П.,

по иску общества с ограниченной ответственностью НВПФ «Навекс», Саратовская область, г. Балаково, ул. Коммунарная, 58 (ИНН 6439046002, ОГРН 1026401407020)

к администрации муниципального образования город Балаково, Саратовская область, г. Балаково, ул. Трнавская, 12, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г. Балаково, ул. Транавская, 12, управлению по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г. Балаково, ул. Ленина, 91,

третье лицо: комитет дорожного хозяйства Саратовской области, г. Саратов, ул. 1-я Садовая, 104

о признании права собственности,

при участии в заседании:

- от общества с ограниченной ответственностью НВПФ «Навекс» представитель Малюгин Максим Александрович и Горячев Алексей Викторович по доверенности от 01.11.2012 года, выданной сроком на три года.

- от администрации муниципального образования город Балаково и администрации Балаковского муниципального района Саратовской области представитель Зубов Дмитрий Анатольевич по доверенности от 17.02.2014, выданной сроком до 31.12.2014 года.

У С Т А Н О В И Л:

В арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО Научно-производственная фирма «Навекс» с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Администрации Балаковского муниципального образования город Балаково, Управлению по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации  Балаковского муниципального района о право собственности на объект недвижимости (автостоянку), расположенную по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, г. Балаково, по ул. Набережная Леонова между микрорайонами №№ 5, 5 А центального района города, инвентарный номер: 63:407:002:000164290, состоящую из совокупности следующих составных объектов, объединенных единым назначением;: кирпичный контрольно-пропускной пункт № 1 (Литера А), общей площадью 76,3 кв.м.; кирпичный контрольно-пропускной пункт № 2 (Литер Б), общей площадью 80,2 кв.м.; кирпичное караульное помещение (Литера Б1), общей |площадью 7,3 кв.м., ограждение (Литера II), состоящее из металлической сетки-рабицы на железобетонных столбах, забора, протяженностью 277,7 м., металлического штакетника на железобетонных столбах, забора, протяженностью 76 м., металлического шлагбаума, протяженностью 8,4 м.; Освещение (Литера III), состоящего из железобетонных опор освещения в количестве 19 штук, железобетонной площадки (Литера IV), общей площадью застройки 288,1 кв.м.

Решением от 15 апреля 2014 года Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-17148/2013 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

В обоснование поданной апелляционной жалобы истец указывает, что более 15 лет открыто, добросовестно и непрерывно владеет недвижимым имуществом, и в силу положений ст. 234 ГК РФ имеет право в судебном порядке требовать признания за собой права собственности.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд  считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 03.11.1992 года администрацией города Балаково Саратовской области было вынесено постановление № 534 согласно которому ООО НВПФ Навекс было разрешено проектирование и отвод земельного участка под строительство платной автостоянки для хранения личного автотранспорта жителей города, расположенной по ул. Набережная Леонова между микрорайонами 5, 5А, центрального района города.

В соответствии с Земельным кодексом РСФСР собственники земельных участков имеют право:

1) самостоятельно хозяйствовать на земле;

2)     использовать в установленном порядке для нужд хозяйства, имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды;

3)     возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения;

4)        собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений;

5)        в установленном порядке проводить оросительные, осушительные, культуротехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с природоохранными требованиями использования земельных участков;

6)        участвовать в решении вопросов мелиорации их земель;

7)        на получение стоимости земельного участка в случае его выкупа при предоставлении для государственных и общественных нужд, а также на возмещение убытков в соответствии со статьей 97 ЗК РСФСР.

Землевладельцы, землепользователи и арендаторы обладают всеми правами собственников.

Согласно статьи 53 ЗК РСФСР арендаторы обязаны в числе прочего вести любое строительство, руководствуясь действующими строительными нормами и правилами по согласованию с землеустроительными, архитектурно-градостроительными, пожарными, санитарными и природоохранными органами. При аренде земли у местных Советов народных депутатов возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земли, указанным в договоре, а при аренде земли у собственника - с согласия собственника.

В случае досрочного расторжения договора аренды по инициативе собственника он обязан возместить арендатору в полном объеме все нанесенные им убытки, включая упущенную выгоду.

На основании разрешения инспекции государственного архитектурно-строительного надзора РФ фирме Навекс было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № 890 от 01.12.1992 года.

Указывая на наличие разрешения, на строительство объекта автостоянка истец указывает, что в 1993 году за счет собственных средств на предусмотренных законом основаниях был создан специальный объект недвижимого имущества, предназначенный для хранения автотранспорта.

Истец просит признать право собственности ООО НВПФ «Навекс» на автостоянку, расположенную на ул. Набережная Леонова между микрорайонами № 5, 5А центрального района города Балаково Саратовской области в порядке статьи 234 ГК РФ присоединив к давностному сроку владения период владения имуществом тем лицом, правопреемником которого оно является - фирмы Навекс.

Также в обоснование требований истец ссылается на пункт 6 и пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.1997 года № 13 «Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», которые разъясняют, что право собственности может возникнуть на бесхозяйные вещи. Согласно статьи 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество. В ГК РФ не содержится нормы о том, что названная статья применяется только в отношении бесхозяйных вещей.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска правомерно руководствовался следующим.

Право собственности на объекты недвижимости возникает по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

ООО НВПФ «НАВЕКС» обратилось с заявлением о признании права собственности на объект недвижимости в порядке статьи 234 ГК РФ и претендует на приобретение права собственности в порядке приобретательной давности.

Однако, к периоду давностного владения просит присоединить период, когда фактическое пользование объектом автостоянка осуществляла фирма Навекс, которой и выдавалось разрешение на строительство автостоянки.

Пункт 19 совместного Пленума ВАС РФ и ВС РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъясняет, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

Доказательств того, что кто-либо из ответчиков являлся прежним собственником объекта недвижимости в суд не представлено.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

Лицо, претендующее на признание права собственности должно доказать наличие определенных юридических фактов, которые образуют его права собственности.

Предоставление права на застройку земельного участка объектом недвижимости принадлежит исключительно собственнику земельного участка (ст. 263 ГК РФ).

 В подтверждение правомерности возведения объектов капитального строительства ООО НВПФ «НАВЕКС» к материалам дела были приобщены следующие документы: постановление администрации Саратовской области от 03.11.1992 года № 534, разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № 890, архитектурно-планировочное задание на проектирование застройки земельного участка жилыми и общественными зданиями, акт приемки законченного строительством объекта от 10 ноября 1993 года, технические паспорта.

Закон РСФСР от 24.12.1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР» указывал, что I в силу законодательства РСФСР гражданин или иное лицо,^ если иное не предусмотрено законом или договором, приобретают право собственности на имущество, приобретенное I им по основаниям, не противоречащим закону, на вещи, созданные или существенно перерабатываемые им, на продукцию, плоды и иные доходы, полученные им от использования принадлежащего ему имущества, а также от использования природных ресурсов или иного имущества, хотя и не принадлежащего данному лицу, но предоставленного ему в соответствии с законом или договором для этих целей.

Кроме того, выданное собственником земельного участка разрешение на строительство содержит разрешение на возведение только временной автостоянки.

Пунктом 4.3 Постановления № 534 от 03.11.1992г временного отвода земельного участка было согласовано условие вести строительство согласно архитектурно-планировочному заданию, утвержденному главным архитектором.

Архитектурно-планировочное задание выдано на проектирование временной платной автостоянки для хранения личного транспорта.

При этом пункт 5 архитектурно-планировочного задания указывает, что объект недвижимости создается из материалов: асфальтобетон, железобетон, указание на материал застройки зданий и их этажность отсутствуют, из чего следует вывод, что архитектурно-планировочное задание не содержит разрешения на строительство объектов капитального строительства.

В обоснование требований истец указывает наличие архитектурно-планировочного задания и акт приемки законченного строительством объекта.

Поскольку истцом заявлены требования о признании права собственности на объект недвижимости состоящий из нескольких составляющих частей, судом 1 инстанции был  проведен пообъектный анализ комплекса автостоянки.

Разрешение на строительство в установленном порядке и ввод в эксплуатацию были проведены в отношении железобетонной площадки.

Решением Арбитражного суда по делу № А57-12264/2011 рассмотрены требования Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района к ООО НППФ «НАВЕКС» о понуждении освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Балаково, ул. 30 лет Победы, кадастровым номером 64:40:02 01 01:124, площадью 41573 кв.м., путем демонтажа находящегося на участке здания контрольно-пропускного пункта № 1 (литер А) общей площадью 76,3 кв.м. и возвратить указанный земельный участок Управлению по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района в надлежащем состоянии, встречные исковые требования ООО НВПФ «НАВЕКС» о признании права собственности в порядке приобретательной давности на здания: контрольно-пропускного пункта № 1 (Литер А) общей площадью 76,3 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Набережная Леонова между микрорайонами №№ 5, 5А, центрального района города, условный номер 64-64-27/049/2011-455, инвентарный номер 63:407:002:000164290:А; контрольно-пропускного пункта № 2 (Литер Б) общей площадью 80,2 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Набережная Леонова между микрорайонами №№ 5, 5А, центрального района города, условный номер 64-64-27/049/2011-456, инвентарный номер