Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2014 по делу n А12-4561/09. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-4561/09

02 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена  «26» июня  2014  года.

Полный текст постановления изготовлен  «02» июля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грабко О.В.,

судей Агибаловой   Г.И.,   Самохваловой  А.Ю.  

при ведении протокола судебного заседания с использованием  средств  аудиозаписи  секретарём судебного заседания Монаховой  О.В.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную   жалобу   конкурсного управляющего Волгоградского  открытого  акционерного  общества  «Химпром»  Шемигона Виталия Ивановича, Московская область, г. Мытищи,

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 апреля 2014  года по делу №А12-4561/09, судья Толмачева О.А.,

по жалобе открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга», в лице филиала  «Волгоградэнерго», 400066, г. Волгоград, пр. Ленина, д. 15, 

на бездействие конкурсного управляющего Шемигона  Виталия Ивановича,

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) Волгоградского открытого акционерного общества «Химпром», 400057, г. Волгоград, ул. Промысловая, 23, ИНН 3447006030, ОГРН 10234042908001,

при участии в судебном  заседании  представителя конкурсного  управляющего  Волгоградского   открытого  акционерного    общества  «Химпром»  Шемигон  Виталия  Ивановича  Калюжина  А.В., действующего  на  основании доверенности от   03 декабря  2013 года,

УСТАНОВИЛ:

определением  Арбитражного  суда  Волгоградской  области от   27  октября  2010  года  в отношении  Волгоградского    открытого  акционерного    общества «Химпром»  (далее -  ВОАО  «Химпром»,  должник)  введена  процедура   внешнего управления  сроком  на   восемнадцать  месяцев.  Определением  Арбитражного  суда  Волгоградской  области от 22  декабря  2011  года   внешним  управляющим  должника утвержден  Петрущенков  Ю.М.

Решением  Арбитражного  суда  Волгоградской  области от   26  ноября  2012  года  ВОАО  «Химпром»  признано    несостоятельным  (банкротом)  с открытием   конкурсного  производства.

Определением  Арбитражного  суда  Волгоградской области от  17  января   2013  года    конкурсным  управляющим    утвержден  Петрущенков  Ю.М.  Определением  Арбитражного  суда  Волгоградской  области от   02  декабря  2013  года    конкурсным  управляющим  утвержден  Шемигон  В.И.

В Арбитражный  суд  Волгоградской  области    обратилось  открытое  акционерное  общество   «Межрегиональная  распределительная   сетевая  компания  Юга - Волгоградэнерго»  (далее  -  ОАО  «МРСК  Юга-Волгоградэнерго»   с жалобой, уточненной  в порядке  статьи  49 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации,  на  бездействие   конкурсного    управляющего  Шемигона  В.И., выразившееся   в непредставлении    собранию    кредиторов  ВОАО  «Химпром»  документов,  подтверждающих    сведения,  указанные  в отчете     конкурсного   управляющего   о  своей   деятельности и  о  результатах  проведения   конкурсного    производства  от  10 февраля  2014 года: первичных    документов,   подтверждающих    привлечение    конкурсным  управляющим   ООО «Центр независимой   экспертизы   собственности», «МУП  Центральное   межрайонное  бюро  технической   инвентаризации», а также   первичных    документов, подтверждающих    поступление   на  основной   счет  ВОАО  «Химпром»  денежных   средств от  контрагентов.

Определением  Арбитражного  суда  Волгоградской  области от   29  апреля   2014  года признано  незаконным    бездействие  конкурсного  управляющего  ВОАО  «Химпром»  Шемигона В.И., выразившееся    в непредставлении собранию    кредиторов   ВОАО  «Химпром»  документов, подтверждающих    сведения, указанные   в отчете    конкурсного    управляющего   о  своей   деятельности    и о  результатах   проведения   конкурсного  производства   от  10 февраля  2014 года:  первичных    документов,  подтверждающих   поступление на основной  счет  ВОАО  «Химпром»  денежных  средств   от  контрагентов. В остальной  части   в удовлетворении   жалобы  отказано.

Не согласившись с указанным определением  суда, конкурсный  управляющий  ВОАО  «Химпром»  Шемигон  В.И. обратился   в суд апелляционной инстанции с апелляционной  жалобой, в которой  просит отменить определение  суда первой инстанции в части  удовлетворения  требований  и отказать  в удовлетворении   жалобы  в данной части.

ОАО «МРСК Юга-Волгоградэнерго»  возражает против удовлетворения  апелляционной    жалобы,  по  основаниям  изложенным  в отзыве. 

В силу пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалуется только часть определения, при этом иные  лица,  участвующие  в деле о банкротстве,  возражений против этого не заявили и на проверке законности определения   суда в полном объеме не настаивали, то суд апелляционной инстанции не может выйти за рамки апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность определения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Иные лица, участвующие в деле о  банкротстве, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых  отправлений, приобщенными  к материалам  дела.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 года  № 12  «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих получение лицами, участвующими в деле, почтовых уведомлений, не может расцениваться как несоблюдение арбитражным судом правил Кодекса о надлежащем извещении.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена 28  мая  2014  года на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы  лица,  участвующего  в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная  жалоба  не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда.

По смыслу данной нормы права основанием для удовлетворения жалобы кредитора (уполномоченного органа) является установление арбитражным судом фактов несоответствия действий (бездействия) конкурсного управляющего законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Пунктом 4 статьи 20.3. Закона  о банкротстве   установлено общее правило, согласно которому при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В силу пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и реализации имущества должника; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов и должника и ее результатах; о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения.

Закон о банкротстве гарантирует собранию кредиторов право на получение в установленный срок отчетов о деятельности конкурсного управляющего с отражением в них достоверной и актуальной информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства, следовательно, искажение либо не отражение такой информации может привести к вероятности формирования у кредиторов представления, не соответствующего действительности.

В целях реализации Закона о банкротстве Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 утверждены "Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего" (далее - Правила), которые определяют общие требования к составлению арбитражными управляющими отчетов, представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов.

Согласно пункту 4 Правил, отчеты арбитражного управляющего составляются по типовым формам, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего".

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

Таким образом, конкурсный управляющий к каждому из своих отчетов, представляемому собранию кредиторов и, в дальнейшем, направляемому в арбитражный суд, обязан приложить копии документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в данных отчетах (в том числе, подтверждающие сведения о произведенных расходах в процедуре конкурсного производства, иные сведения о конкурсном производстве).

Вместе с тем, в нарушении вышеуказанных норм права к отчету конкурсного управляющего от  10 февраля  2014  года, представленном  на  собрании  кредиторов  28 февраля  2014  года,  не приложены документы, подтверждающие указанные в нем сведения, а именно не представлены первичные   документы,   подтверждающие   поступление   на  основной  счет  ВОАО  «Химпром»   денежных  средств   от контрагентов.

К отчету конкурсного управляющего о своей деятельности, направленным конкурсным управляющим 05 марта  2014 в арбитражный суд,  Шемигон  В.И.  в нарушение пунктов 11, 13 Общих правил подготовки отчетов так  же  не приложил копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения, а именно первичные  документы, подтверждающие  поступление   на  основной   счет  ВОАО  «Химпром»   денежных  средств   от  контрагентов.

Указанные действия правомерно расценены судом первой инстанции как нарушения требований, установленных Общими правилами подготовки, организации и проведения собраний кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56, и Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299, и, как следствие, нарушения норм законодательства о банкротстве.

В связи  с чем суд  первой  инстанции   правомерно  признал    незаконным   бездействие   конкурсного  управляющего   ВОАО  «Химпром»  Шемигона  В.И., выразившееся   в непредставлении   собранию   кредиторов   ВОАО   «Химпром»  документов,