Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2014 по делу n А12-23546/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-23546/2013

18 июня 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Тимаева Ф.И.,

судей Волковой Т.В., Никитина А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зинченко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 декабря 2013 года по делу №А12-23546/2013 (судья Машлыкин А.П.),

по иску общества с ограниченной ответственностью «СтройРезерв» (ИНН 7705787510, ОГРН 5077746614116)

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области (ИНН 3443042326, ОГРН 1023402989235)

третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области,

Правительство Волгоградской области,

Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области,

об установлении кадастровой стоимости равной рыночной,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «СтройРезерв» (далее общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области (далее кадастровая палата, ответчик) с учетом заявления в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об установлении кадастровой стоимости земельного участка по адресу: Волгоградская обл., г. Волжский, ул. Пушкина, 35г/1, площадью 1 197 кв.м. с кадастровым номером 34:35:030117:158, равной его рыночной стоимости в размере 2 270 000 руб.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, истец заявил об отказе от иска в части требования об обязании ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав названную кадастровую стоимость земельного участка.

Решением от 27 декабря 2013 года Арбитражный суд Волгоградской области иск удовлетворил в части. Суд установил кадастровую стоимость указанного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 2 270 000 руб. В остальной части производство по делу прекращено в связи с принятием отказа от иска в указанной выше части.

Не согласившись с принятым судебным актом, кадастровая палата обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 декабря 2013 года по делу №А12-23546/2013 отменить.

Определением от 18 апреля 2014 г. Двенадцатый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в связи с принятием судом решения о правах и об обязанностях сособственника указанного земельного участка Малинина Евгения Игоревича, не привлеченного к участию в деле.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская обл., г. Волжский, ул. Пушкина, 35г/1, площадью 1 197 кв.м., кадастровый номер 34:35:030117:158, принадлежит обществу на праве общей долевой собственности (70/100) согласно свидетельству 34-АБ №035779 от 20.08.2013 г.

Из кадастрового паспорта №3434/300/13-243977 усматривается, что кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 29.08.2013 г. составляла 10 120 024,53 руб.

Обществом в материалы дела представлен отчет №Н-163-09/13 от 04.09.2013 г. по определению рыночной стоимости земельного участка по указанному адресу.

Согласно отчету №Н-163-09/13 от 04.09.2013 г. рыночная стоимость земельного участка площадью 1 197 кв.м., кадастровый номер 34:35:030117:158 на дату оценки 20.12.2011 г. составила 1 259 000 руб.

Общество, полагая, что определенная по результатам кадастровой оценки кадастровая стоимость указанного земельного участка превышает его рыночную стоимость, обратилось в суд с вышеуказанным исковым требованием.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон N221) кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с названным Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 4 Закона N221 сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном названным Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено данным Законом.

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Закона N221 установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Положениями статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Закон №135) предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 №10761/11 определена правовая позиция, согласно которой установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 29 октября 2013 г. по делу назначена экспертиза отчета от 04.09.2013 г. №Н-163-09/13.

Согласно заключению эксперта №Э-090/13 от 18.11.2013 г. отчет от 04.09.2013 г. №Н-163-09/13 не соответствует требованиям действующего законодательства, рыночная стоимость земельного участка по адресу: Волгоградская обл., г. Волжский, ул. Пушкина, 35г/1, площадью 1 197 кв.м. с кадастровым номером 34:35:030117:158 по состоянию на 01.01.2010 г. определена в размере 2 270 000 руб.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 определена правовая позиция, согласно которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственной кадастр недвижимости кадастровой стоимости, подлежит защите путем изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете, подготовленном оценщиком по заказу общества, суд вправе назначить экспертизу этого отчета в целях его проверки при соблюдении правил Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Закона №135 итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

С учетом указанной правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу, что заключение эксперта №Э-090/13 от 18.11.2013 г. является достоверным доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельных участков, поскольку согласно данному заключению их рыночная стоимость определена на 01.01.2010 г., т.е. на дату установления кадастровой стоимости земельных участков.

При этом судебная коллегия учитывает, что законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Поскольку пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости, и согласно заключению №Э-090/13 от 18.11.2013 г. экспертом определена рыночная стоимость указанного земельного участка в размере 2 270 000 руб., исковое требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной подлежит удовлетворению.

Согласно абзацу 2 пункта 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" по результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт.

При новом рассмотрении дела суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 декабря 2013 года подлежит отмене по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с принятием судом решения о правах и об обязанностях Малинина Е.И., не привлеченного к участию в деле, а исковое требование подлежит удовлетворению.

Кадастровая стоимость земельного участка по адресу: Волгоградская обл., г. Волжский, ул. Пушкина, 35г/1, площадью 1 197 кв.м. с кадастровым номером 34:35:030117:158, подлежит установлению равной его рыночной стоимости в размере 2 270 000 руб. В остальной части производство по делу подлежит прекращению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Следовательно, судебные расходы за проведение экспертизы по делу, по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат распределению в соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 декабря 2013 года по делу №А12-23546/2013 отменить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, улица Пушкина, 35г/1, площадью 1 197 кв.м., кадастровый номер 34:35:030117:158, равной его рыночной стоимости в размере 2 270 000 руб.

В остальной части производство по делу прекратить.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области (ИНН 3443042326, ОГРН 1023402989235) в пользу Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области расходы по экспертизе в размере 20 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СтройРезерв» (ИНН 7705787510, ОГРН 5077746614116) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. за подачу апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.

Председательствующий                                                                         Ф.И. Тимаев

Судьи                                                                                                          Т.В. Волкова

А.Ю. Никитин