Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2014 по делу n А57-19084/2013. Возместить (распределить) судебные расходы (ст.101, 106, 112 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-19084/2013

03 июня 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Александровой Л.Б., Луговского Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Чумаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Двенадцатого арбитражного апелляционного суда вопрос о распределении судебных расходов по делу № А57-19084/2013 в рамках рассмотрения апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью «Средневолжские ресурсы» (440061, г. Пенза, ул. Дзержинского, д. 35, стр. 32, ОГРН 1125834000929, ИНН 5834055052)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 14 февраля 2014 года по делу № А57-19084/2013 (судья Сеничкина Е.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Средневолжские ресурсы» (440061, г. Пенза, ул. Дзержинского, д. 35, стр. 32, ОГРН 1125834000929, ИНН 5834055052)

заинтересованные лица: финансовое управление Ртищевского муниципального района Саратовской области (412030, Саратовская область, г. Ртищево, ул.Красная, д. 6),

администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области (412031, Саратовская область, г. Ртищево, ул. Красная, 6, ОГРН 1026401896355, ИНН 6446006530),

ликвидационная комиссия администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области (412031, Саратовская область, г. Ртищево, ул. Красная, 6)

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Средневолжские ресурсы» (далее – заявитель, ООО «Средневолжские ресурсы») с заявлением о  признании незаконным бездействия Финансового управления администрации Ртищевского муниципального района  (далее – финансовый орган, финансовое управление Ртищевского района) по исполнению решения Арбитражного суда Саратовской области от 27 ноября 2012 года по делу № А57-14326/2012 в установленный статьёй 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок; о признании незаконным бездействия администрации Ртищевского муниципального района (далее – администрация) по выделению лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объёмов финансирования расходов для исполнения требований исполнительного листа АС № 002991947, выданного 11 января 2013 года Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 27 ноября 2012 года по делу № А57-14326/2012 в установленный статьёй 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок; о взыскании с финансового управления Ртищевского района и с администрации в пользу заявителя судебных расходов.

В качестве восстановления нарушенного права заявитель просил обязать:

- финансовое управление администрации Ртищевского муниципального района немедленно приостановить осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах администрации Ртищевского муниципального района, включая лицевые счета структурных (обособленных) подразделений администрации Ртищевского муниципального района, открытых в финансовом управлении администрации Ртищевского муниципального района (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), до момента исполнения администрацией Ртищевского муниципального района требований исполнительного листа АС № 002991947, выданного 11 января 2013 года Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 27 ноября 2012 года по делу № А57-14326/2012;

- финансовое управление администрации Ртищевского муниципального района немедленно уведомить о неисполнении Администрацией муниципального образования город Ртищево исполнительного листа АС № 002991947, выданного 11 января 2013 года Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 27 ноября 2012 года по делу № А57-14326/2012;

- администрацию Ртищевского муниципального района немедленно выделить лимиты бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объёмы финансирования расходов для исполнения требований исполнительного листа АС № 002991947, выданного 11 января 2013 года Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 27 ноября 2012 года по делу № А57-14326/2012.

Решением суда от 14.02.2014 заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным бездействие финансового органа по исполнению решения Арбитражного суда Саратовской области от 27.11.2012 по делу №А57-14326/2012 в установленный статьёй 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок. В качестве восстановления нарушенного права суд обязал финансовый орган уведомить о неисполнении администрацией муниципального образования город Ртищево исполнительного листа АС №002991947, выданного 11.01.2013 Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 27.11.2012 по делу №А57-14326/2012 в течение десяти дней со дня вступления решения по делу А57-19048/2013 в законную силу.

ООО «Средневолжские ресурсы» не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований  по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе и принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования. 

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2014 изменено в части отказа в удовлетворении заявленных требований. 

Суд апелляционной инстанции обязал Финансовое управление администрации Ртищевского муниципального района в срок, не превышающий трёх дней с момента вступления настоящего постановления  в законную силу, приостановить осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах администрации Ртищевского муниципального района, включая лицевые счета  структурных (обособленных) подразделений администрации Ртищевского муниципального района, открытых в Финансовом управлении администрации Ртищевского муниципального района (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), до момента исполнения администрацией Ртищевского муниципального района требований, исполнительного листа АС №002991947, выданного 11.01.2013 Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 27.11.2012 по делу А57-14326/2012. Признал незаконным бездействие администрации Ртищевского муниципального района по выделению лимитов бюджетных обязательством (бюджетных ассигнований) и (или) объёмов финансовых расходов для исполнения требований исполнительного листа АС №002991947, выданного 11.01.2013 Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 27.11.2012 по делу А57-14326/2012. Обязал администрацию Ртищевского муниципального района обеспечить выделение в месячный срок лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объёмов финансирования расходов для исполнения требований исполнительного листа АС №002991947, выданного 11.01.2013 Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 27.11.2012 по делу А57-14326/2012.

При принятии постановления судом апелляционной инстанции не разрешён вопрос о распределении судебных расходов.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о необходимости назначения судебного заседания для рассмотрения вопроса о распределении судебных расходов.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждено уведомлениями о вручении почтовых отправлений № 410031 70 94152 1, №410031 70 94151 4, №410031 70 94150 7, №410031 70 94149 1, №410031 70 94148 4. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 23 апреля 2014 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Пунктом 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ определено, что в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов.

Исходя из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 13.11.2008 №7959/08, в случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере.

Поскольку судом апелляционной инстанции признано незаконным бездействие администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области и процессуальным законодательством не предусмотрено освобождение органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов другой стороне, в пользу которой принят судебный акт, то подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, установленный главой 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в соответствии с которым понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины при удовлетворении его требований взыскиваются в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления), как с проигравшей стороны по делу, и уменьшению не подлежат.

С администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области в пользу ООО «Средневолжские ресурсы»  подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме две тысячи  рублей.

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ при подаче апелляционной жалобы на решения арбитражного суда государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

Как разъяснено в пункте 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 №139, в связи с тем, что при подаче таких заявлений неимущественного характера, как заявление о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины составляет 200 рублей для физических лиц и 2000 рублей для юридических лиц (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ), при обжаловании судебных актов по этим делам государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанных размеров и составляет 100 рублей для физических лиц и 1 000 рублей для юридических лиц.

ООО «Средневолжские ресурсы»  согласно платёжному поручению от 27.02.2014 №44  за рассмотрение апелляционной жалобы уплачена государственная пошлина в сумме  2000 руб.

Излишне уплаченная государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1000 рублей возвращена справкой от 17.03.2014 №137.

Таким образом, в пользу ООО «Средневолжские ресурсы»  подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции с администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области в сумме пятьсот  рублей и с финансового управления Ртищевского муниципального района Саратовской области в сумме рублей

На основании изложенного, руководствуясь статьями  110, 178, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

взыскать с администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области в  пользу общества с ограниченной ответственностью «Средневолжские ресурсы» судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 2 000 (две тысячи)  рублей.

Взыскать с администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области в  пользу общества с ограниченной ответственностью «Средневолжские ресурсы» судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в сумме 500 (пятьсот)  рублей.

Взыскать с финансового управления Ртищевского муниципального района Саратовской области в  пользу общества с ограниченной ответственностью «Средневолжские ресурсы» судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в сумме 500 (пятьсот)  рублей.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                       М.А. Акимова

Судьи                                                                                                     Л.Б. Александрова   

                                                                                                                         Н.В. Луговской