Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2014 по делу n А06-7056/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-7056/2013

23 мая 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Кузьмичева С.А., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калинкиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Астраханской таможни (ОГРН 1033001700159, ИНН 3017003414, адрес местонахождения: 414000, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, 42)

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 27 января 2014 года              по делу № А06-7056/2013 (судья Блажнов Д.Н.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческой фирмы «Каспиан-Трейдинг» (ОГРН 1063016005337,                                   ИНН 3016048490, адрес местонахождения: 414018, г. Астрахань,                                      ул. Адмиралтейская, 50, 1)

к Астраханской таможне (ОГРН 1033001700159, ИНН 3017003414, адрес местонахождения: 414000, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, 42)

о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей;  обязании возвратить заявителю 662470,16 руб.

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – Куватов А.В., действующий на основании доверенности от 03.09.2013,

таможенного органа – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Каспиан-Трейдинг» (далее – ООО ПКФ «Каспиан-Трейдинг», заявитель, Общество) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Астраханской таможне (далее – таможенный орган) о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ: №10311020/181110/0005542, 10311020/181110/0005543,  10311020/221210/0006231, 10311020/070612/0002098, 10311020/240812/0003096, 10311020/061112/0004152, 10311020/131112/0004277, 10311020/131112/0004283, 10311020/201112/0004379, 103110 20/291112/0004629; обязании возвратить заявителю 662 470,16 руб.

Решением от 27 января 2014 года Арбитражный суд Астраханской области признал незаконным бездействие Астраханской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ:                                № 10311020/181110/0005542, 10311020/181110/0005543, 10311020/221210/0006231, 10311020/070612/0002098, 10311020/240812/0003096, 10311020/061112/0004152, 10311020/131112/0004277, 10311020/131112/0004283, 10311020/201112/0004379, 10311020/2 91112/0004629.

Суд также обязал Астраханскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческой фирме «Каспиан-Трейдинг» излишне уплаченные таможенные платежи в размере 662 470 рублей 16 копеек.

Кроме того, суд взыскал с Астраханской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческой фирмы «Каспиан-Трейдинг» судебные расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 35 000 рублей.

Астраханская таможня не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований заявителя отказать.

ООО ПКФ «Каспиан-Трейдинг» считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Астраханская таможня извещена о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 92029 8 о вручении корреспонденции). Явку представителя в судебное заседание таможенный орган не обеспечил.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации                    17 апреля 2014 года, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, выслушав пояснения представителя Общества, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 17.02.2009 между ООО ПКФ «Каспиан-Трейдинг» (покупатель) и компанией «SHOKOH BONAB» (продавец), был заключен контракт № 364/0001.

Согласно предмету контракта продавец поставит покупателю товар, поименованный в приложениях к настоящему контракту, а покупатель примет товар и произведет его оплату в порядке, установленном настоящим контрактом.

Валютой настоящего контракта является Евро (EURO). Общая стоимость контракта составляет 2000000 Евро.

Пунктом 2.2 контракта предусмотрено, что оплата товара производится в сумме 1 990 000 Евро путем встречных поставок товаров продавцу, а в остальной части – 10 000 Евро, денежными средствами.

Согласно приложению№1 к контракту продавец осуществляет поставку товара (лесоматериалы, распиленные вдоль, строганные, необтесанные, толщиной более 6 мм из древесины хвойных пород (сосны, ель) в количестве 17 000 куб. метров, по цене 118 Евро за единицу товара, в общей сумме 2 000 000 Евро.

Согласно приложению № 2 к контракту покупатель осуществляет поставку товара (финики в количестве 1500000 кг, по цене 0,45 евро за единицу товара, общей стоимостью 675 000 евро и виноград сушеный  в количестве 2 190 000 кг, по цене 0,60 евро за единицу товара, общей стоимостью 1 315 000 евро, всего на общую сумму 1 990 000 евро) в счет оплаты по контракту от 17.02.2009 №364/0001.   

Из материалов дела следует, что по контракту от 17.02.2009 №364/0001 ООО ПКФ «Каспиан-Трейдинг» подало в Астраханскую таможню следующие декларации на товары (ДТ):

- 10311020/181110/0005542 (товар - виноград сушеный, вес нетто - 20000 кг, вес брутто - 20760 кг.) - по стоимости сделки с ввозимым товарами;

- 10311020/221210/0006231 (товар - виноград сушеный, вес нетто - 20000 кг., вес брутто - 20720 кг.) - по стоимости сделки с ввозимым товарами;

- 10311020/070612/0002098 (товар - финики сушеный, вес нетто - 80000 кг., вес брутто - 84230 кг.) - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

- 10311020/240812/0003096 (товар - финики сушеный, вес нетто - 80000 кг., вес брутто - 84088 кг. ) - по стоимости сделки с ввозимым товарами;

- 10311020/061112/0004152 (товар - виноград сушеный, вес нетто – 40000 кг., вес брутто - 41856 кг.) - по стоимости сделки с ввозимым товарами;

- 10311020/131112/0004277 (товар - виноград сушеный, вес нетто - 20000 кг., вес брутто - 20860 кг.) - по стоимости сделки с ввозимым товарами;

- 10311020/131112/0004283 (товар - виноград сушеный, вес нетто - 40000 кг, вес брутто - 41720 кг.) - по стоимости сделки с ввозимым товарами;

- 10311020/201112/0004379 (товар - виноград сушеный, вес нетто - 40000 кг, вес брутто – 41700 кг.) - по стоимости сделки с ввозимым товарами;

- 10311020/291112/0004629 (товар - виноград сушеный, вес нетто - 20000 кг, вес брутто - 20810 кг.) - по стоимости сделки с ввозимым товарами;

- 10311020/181110/0005543 (товар - виноград сушеный, вес нетто - 20000 кг, вес брутто -20810 кг.) - по стоимости сделки с ввозимым товарами.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами Общество представило в таможенный орган контракт, инвойсы, дополнительные соглашения и т.д.

Не согласившись с применением заявителем первого метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами (статья 4 Соглашения), Астраханская таможня осуществила корректировку таможенной стоимости по вышеуказанным ДТ, что повлекло дополнительное доначисление таможенных платежей на сумму свыше 662 470 рублей 16 копеек, что подтверждается КТС по казанным ДТ, приложенным в материалы дела. Из указанной суммы Общество заявило к возврату именно 662 470 рублей 16 копеек, подтвердив уплату данных сумм платежными документами.

Впоследствии, заявитель, полагая, что полностью подтвердил заявленную таможенную стоимость по цене сделки и, считая, что решения Астраханской таможни о корректировки таможенной стоимости не соответствуют действующему законодательству, обратился с заявлением от 18.07.2013 № 1 в Астраханскую таможню о возврате излишне уплаченных сумм по вышеприведенным декларациям на товары, в размере 668 294,35 рублей.

Письмом от 23.07.2013 №15-51/10564 Астраханская таможня оставила заявление Общества без рассмотрения. При этом таможня указала, что в представленном пакете заявителя отсутствуют документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных платежей по декларациям, в данном случае не приложен документ, отменяющий принятую в процессе осуществления таможенных операций корректировку таможенной стоимости.

Заявитель, не согласившись с бездействием таможенного органа, выразившимся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал, что у Астраханской таможни отсутствовали основания для оставления заявления Общества без рассмотрения и невозвращения денежных средств. Заявленные Обществом к возврату денежные средства, по рассматриваемым по делу ДТ, в силу статьи 89 ТК ТС являются излишне уплаченными таможенными платежами и подлежат возврату.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам. 

Как следует из апелляционной жалобы, по сути, таможенный орган не согласен с решением суда в части признания незаконными бездействия Астраханской таможни, выразившиеся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по спорным ТД, обязании Астраханской таможни возвратить Обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере                 662 470 рублей 16 копеек.

Доводов относительно взыскания с таможенного органа судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 35 000 руб. апелляционная жалоба не содержит, однако таможня просит отменить решение суда в полном объеме.

Судом апелляционной инстанции  отклоняется довод таможни, изложенный в жалобе, о том, что Обществом не соблюдена административная досудебная процедура обращения в суд с настоящими требованиями.

В силу пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства» при рассмотрении требований о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а также сумм денежного залога судам необходимо исходить из того, что такие требования должны быть рассмотрены по существу независимо от того, оспаривались ли в судебном порядке решение таможенного органа (должностного лица), влияющее на исчисление таможенных платежей (в частности по классификации товаров, по корректировке таможенной стоимости товаров), решение о возвращении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов или заявления о возврате сумм денежного залога.

В данном случае Общество, как указано выше, полагая, что полностью подтвердило заявленную таможенную стоимость по цене сделки, а решения Таможни о корректировки таможенной стоимости не соответствуют действующему законодательству, обратилось с заявлением в Астраханскую таможню о возврате излишне уплаченных сумм по вышеприведенным декларациям на товары с приложением документов, предусмотренных Федеральным законом от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Согласно статье 64 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза, регламентирован Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан  от 25.01.2008  «Об  определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 (далее – Соглашение).

 Частью 1 статьи 4 Соглашения  установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (часть 2 статьи 4 Соглашения).

Как следует из части 3 статьи 2 Соглашения и части 4 статьи 65 Кодекса, таможенная стоимость товаров