Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2008 по делу n А57-14895/07-17-45. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

=============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

17 сентября 2008г.                                                                                      Дело № А57-14895/07-17-45

Резолютивная часть постановления объявлена  15сентября   2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 сентября 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Дубровиной О.А., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шульдяковой В.В.,

при участии в судебном заседании:

от Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольком районе Саратовской области – Дмитриев Я.В. по доверенности №09-15/42 от 10.01.2008г.,

от муниципального унитарного предприятия «Вольская промышленно-торговая компания» - не явились, извещены надлежащим образом,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Саратовской области -не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области, г. Вольск Саратовской области,

на решение арбитражного суда Саратовской области от «20» ноября 2007 года по делу № А57-14895/07-17-45, судья Лесин Д.В.,

по заявлению муниципального унитарного предприятия «Вольская промышленно-торговая компания», г. Вольск Саратовской области,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Саратовской области, г. Вольск Саратовской области,

о признании недействительным решения об отказе в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов и обязании произвести зачет и возврат оставшейся суммы на расчетный счет предприятия

УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда Саратовской области от 20.11.2007г. решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Саратовской области (далее – Инспекция, налоговый орган) №243 от 23.07.2007г. об отказе в осуществлении зачета (возврата) признано недействительным. Инспекция обязана зачесть муниципальному унитарному предприятию «Вольская промышленно-торговая компания» (далее – МУП «ВПТК») излишне уплаченную сумму страховых взносов в счет погашения задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии в размере 17341,81 руб. Налоговый орган обязан судом возвратить излишне уплаченную сумму страховых взносов в размере 88477,57 руб. на расчетный счет МУП «ВПТК».

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольком районе Саратовской области (далее – УПФР в Вольском районе саратовской области, пенсионный орган), не согласившись с решением суда первой инстанции, считая, что решение суда принято о правах и обязанностях пенсионного органа, не привлеченного к участию в деле, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым требования МУП «ВПТК» удовлетворить в части страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 9888 руб. и страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 87 руб., в остальной части требований отказать по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. В апелляционной жалобе УПФР в Вольском районе Саратовской области просит отменить решение суда первой инстанции. Податель жалобы указывает, что судом принято решение о зачете страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, то есть данным решением затрагиваются интересы последнего, а орган Пенсионного фонда к участию по данному делу в установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ) порядке судом первой инстанции не привлечен.

МУП «ВПТК» и МРИ ФНС России №3 по Саратовской области отзывы на апелляционную жалобу не представили, своих представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы УПФР в Вольком районе Саратовской области проводится в отсутствие МУП «ВПТК», Инспекции, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что принятый по делу судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст. 268 АПК РФ в ходе рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся согласно ч.4 ст. 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, МУП «ВПТК» обжаловало решение налогового органа об отказе в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов и обязании произвести зачет и возврат оставшейся суммы на расчетный счет предприятия.

Согласно статье 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страховые взносы определены законодателем как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете.

Федеральным законом N 167-ФЗ страхователи уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии.

Судом принято решение о зачете и возврате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, то есть данным решением затрагиваются интересы последнего, а орган Пенсионного фонда к участию по данному делу в установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядке судом первой инстанции не привлечен.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ рассмотрение дела принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Согласно ч. 5 ст. 270 АПК РФ при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 данной статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В связи с тем, что решение по делу подлежит отмене, иные доводы заявителя апелляционной жалобы о нарушении судом норм материального права арбитражным судом апелляционной инстанции не рассматриваются.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 268-271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 20.11.2008г. по делу NА57-14895/07-45 отменить на основании п.4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ.

Рассмотреть дело по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Привлечь для участия в деле в качестве заинтересованного лица УПФР в Вольском районе Саратовской области.

Назначить рассмотрение дела на «13» октября 2008 года на 10 час. 10 мин. в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Саратов, ул. Первомайская, д.74, зал № 3, тел. [phone], e-mail: [email protected].

МРИ ФНС России №3 по Саратовской области и МУП «ВПТК», г. Вольск, представить письменные отзывы.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 273 АПК РФ.

Председательствующий                                                                              Н.В. Луговской     

Судьи                                                                                                             О.А. Дубровина  

                                                                                                                        Ю.А. Комнатная