Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2008 по делу n А12-5834/08-С16. Отменить решение (определение), Рассмотреть дело в апелляции по правилам первой инстанции. Назначить предварительное судебное заседание в апелляции по правилам первой инстанции (п.2 ст.269, п.5 ст.270

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного апелляционного суда

г. Саратов                                                                            Дело № А12-5834/08-с16

17 сентября 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2008 года

В полном объеме постановление изготовлено 17 сентября 2008 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Камериловой В.А.,

судей Тимаева Ф.И., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дюжаковой С.В.,

стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия  Строительное управление  Северо-Кавказского военного округа Министерства  обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Волгоградской  области от 03 июля 2008 года  по делу № А12-5834/08-с16 (судья Тазов В.Ф.)

по иску общества с ограниченной ответственностью «Страховая группа «Компаньон» в лице филиала «Волгоградский», г. Волгоград

к  Федеральному государственному унитарному предприятию  Строительное управление  Северо-Кавказского военного округа Министерства  обороны Российской Федерации, г. Ростов-на -Дону

войсковой части 74507, г. Камышин Волгоградской области

о взыскании  340560 руб.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Страховая группа «Компаньон» в лице филиала «Волгоградский» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к войсковой части 74507 и ФГУ «Управление  Северо-Кавказского военного округа Министерства  обороны Российской Федерации» о взыскании 340560 рублей.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03 июля 2008 года производство по делу  в отношении войсковой части 74507 прекращено, с ФГУП Строительное управление  Северо-Кавказского военного округа Министерства  обороны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Страховая группа «Компаньон» в лице филиала «Волгоградский» взыскано 340560 руб., а также судебные расходы  в сумме 8311 руб. 20 коп..

ФГУП Строительное управление Северо-Кавказского военного округа Министерства  обороны Российской Федерации, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03 июля 2008 года отменить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что войсковая часть 74507 не является  структурным подразделением   ФГУП «Строительное управление Северо-Кавказского военного округа Министерства  обороны Российской Федерации». Кроме того, ФГУП «Строительное управление Северо-Кавказского военного округа Министерства  обороны Российской Федерации» не было извещено о времени и месте судебного разбирательства.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции  приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 05.02.2007 примерно в 18 час. 20 мин. на ул.3-я Продольная в  городе Волгограде произошло столкновение автомобилей Мазда-6 (госномер С 303 СС 34) под управлением водителя Дьяченко А.В. и ГАЗ-66 (госномер 8335ЕР 21) под управлением водителя Сагадеева В.Р., в результате которого автомобилям причинены механические повреждения.

Виновным в дорожно-транспортном происшествии признан Сагадеев В.Р.

Поскольку гражданская ответственность Дьяченко А.В., управлявшего автомобилем Мазда-6, была застрахована ООО «Страховая компания «СОК» (правопредшественник истца) по договору комбинированного страхования средств наземного транспорта № 009612/КС от 20.09.2006, истец 13.09.2007 обратился к войсковой части 74507 с письмом о возмещении понесенного им убытка в размере, установленном Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", которое было оставлено без удовлетворения. В этой связи истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском к ФГУ «Управление  Северо-Кавказского военного округа Министерства  обороны Российской Федерации» и войсковой части 74507.

Согласно протоколу судебного заседания  от 03.07.2008 (л.д.85) истец отказался от исковых требований к войсковой части 74507 и  указал, что правильное наименование второго ответчика - Федеральное государственное унитарное предприятие  Строительное управление  Северо-Кавказского военного округа Министерства  обороны Российской Федерации.

Таким образом, суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, не учел, что  Федеральное государственное унитарное предприятие  Строительное управление  Северо-Кавказского военного округа Министерства  обороны Российской Федерации (ИНН 6165116738) и Федеральное государственное учреждение «Управление Северо-Кавказского  военного округа» (ИНН 6164215694), указанное истцом первоначально в исковом заявлении, являются самостоятельными юридическими лицами.

Из сведений содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, опубликованных на сайте «www.nalog.ru»  следует, что адрес государственной регистрации ФГУП «Строительное управление Северо-Кавказского военного округа Министерства  обороны Российской Федерации»  - 344018, г. Ростов-на-Дону, Соборный пер.,98.  Однако в материалах дела отсутствует доказательство получения ФГУП «Строительное управление Северо-Кавказского военного округа Министерства  обороны Российской Федерации»  копии определения суда о месте и времени судебного заседания  по указанному адресу.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Ходатайство о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего истцом не заявлялось, судом замена не производилась.

Кроме того, в соответствии со статьей 158 БК РФ, главным распорядителем средств федерального бюджета является орган государственной власти Российской Федерации, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенные ведомственной классификацией расходов федерального бюджета.

В силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пункту 3 статья 125 ГК РФ: в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

На основании изложенного, Министерство обороны Российской Федерации, как главный распорядитель средств федерального бюджета, являющийся органом государственной власти Российской Федерации, подлежало привлечению к участию в данном деле.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции затрагивает права и обязанности лиц, которые не были привлечены к участию в деле.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Данное обстоятельство является безусловным основанием к отмене решения суда первой инстанции.

При отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Согласно Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004  № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», если при рассмотрении апелляционной жалобы возникает необходимость привлечения к участию в деле третьего лица, поскольку решение вынесено о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, то суд апелляционной инстанции принимает постановление об отмене решения и указывает в нем или в отдельном определении на переход к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. При этом он решает вопрос о привлечении к участию в деле лица, о правах и обязанностях которого принято отмененное решение.

Суд полагает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Министерство обороны Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.51, п. 4 ч. 4 ст. 270, ч. 5 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Волгоградской  области от 03 июля 2008 года  по делу № А12-5834/08-с16 отменить, привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство обороны РФ, г. Москва.

Перейти к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, назначить предварительное судебное заседание на 13 октября 2008 года на 15час. 00 мин.

Обязать истца направить в адрес Министерства обороны РФ, г. Москва, копии искового материала, доказательства вручения указанных документов представить в апелляционный суд.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ.

Направить постановление арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.                                                      

Председательствующий                                                                             В.А. Камерилова

Судьи                                                                                                           Ф.И. Тимаев

В.Б. Шалкин