Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2008 по делу n nА12-10363/08-С24. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

=============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

16 сентября 2008г.                                                                       Дело N А12-10363/08-С24

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 сентября 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Дубровиной О.А., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шульдяковой В.В.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Молочный мир» - Евдокимов В.В. по доверенности от 04.06.2008г.,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Волгоградской области – не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Волгоградской области, г. Михайловка Волгоградской области,

на решение арбитражного суда Волгоградской области  от «03» июля 2008 года по делу N А12-10363/08-С24,  принятое судьей Ильиновой О.П.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Молочный мир», г. Михайловка Волгоградской области,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Волгоградской области, г. Михайловка Волгоградской области,

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 03.07.2008г. постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Волгоградской области (далее – Инспекция, налоговый орган) №6-56-08/17-AL о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Молочный мир» (далее – ООО «Молочный мир», Общество) к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб. признано незаконным и отменено.

Инспекция, не согласившись с решением суда первой инстанции,  обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Общество возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает принятое по делу решение законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы проводится в отсутствие представителей налогового органа, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания (почтовое уведомление №91121).

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

 Как следует из материалов дела, 13.05.2008г. налоговым органом в принадлежащем Обществу кафе «Молочное», расположенном по адресу:  Волгоградская область, г. Михайловка, ул. республиканская, 48 проведена проверка установленного порядка реализации алкогольной и табачной продукции,  установлено осуществление розничной продажи алкогольной продукции (вино «Изабелла», емк. 0,7 л, по цене 70 руб., напиток слабоалкогольный газированный «Карамба Грейпфрут» с ароматом грейпфрута, емк. 0,33 л, крепостью 7%, напиток слабоалкогольный газированный «Сильвер Джин» с ароматом джина и тоника, емк. 0,33 л, крепостью 7%, напиток слабоалкогольный газированный «Бе Тон» с ароматом бехеровки, тоника и лимона, емк. 0,33 л, крепостью 7%) без ценников, то есть отсутствовала информация о цене и наименовании алкогольной продукции, что, по мнению Инспекции, является  нарушением Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55.

По результатам проверки 22.05.2008г. Инспекцией составлен протокол №6-56-08/17-AL об административном правонарушении (л.д.12), на основании которого 05.06.2008г. налоговым органом вынесено постановление №6-56-08/17-AL о наложении административного наказания, которым Обществу назначено наказание по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Общество оспорило вынесенное в отношении него постановление в судебном порядке.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что административным органом не доказано наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и закону.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного в названной норме Кодекса, является установленный государством порядок продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – ФЗ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ)  алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о наименовании алкогольной продукции, ее цене, объеме в потребительской таре. Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 п. 141 раздела XIX "Особенности продажи алкогольной продукции" Правил продажи отдельных видов товаров в организациях общественного питания в прейскурантах на алкогольную продукцию указываются наименование алкогольной продукции, объем алкогольной продукции в потребительской таре, цена за весь объем алкогольной продукции в потребительской таре, а также за 0,1 л или 0,05 л.

Таким образом, в организациях общественного питания предусмотрен специальный, предусмотренный непосредственно для указанных предприятий, порядок доведения до покупателей информации об алкогольной продукции.

Пунктом 1 статьи 26 указанного Федерального закона запрещается нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Из материалов дела видно и заявителем не оспаривается, что в кафе «Молочное», расположенном по адресу: г. Михайловка, ул. Республиканская, 48, Обществом осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания.

Из оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении усматривается, что наличие у Общества прейскурантов, меню Инспекцией не проверялось., факт отсутствия либо наличия в проверяемом кафе, являющемся организацией общественного питания, прейскурантов на алкогольную продукцию в материалах административного дела не зафиксирован.

Принимая во внимание, что Общество отрицает факт совершения им административного правонарушения, утверждая о наличии в кафе на момент проверки надлежаще оформленных прейскурантов и меню, судом первой инстанции сделан правильный вывод о недоказанности совершения ООО «Молочный мир» вмененного ему в вину административного правонарушения.

Указанный вывод суда соответствует ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которой неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что отсутствие в кафе ценников на алкогольную продукцию, реализуемую в розницу, достаточно для привлечения Общества к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, отклоняется судебной коллегией, поскольку абзац 2 п. 141 Правил специально регулирует продажу алкогольной продукции организациями общественного питания в части установления цен путем указания их в прейскуранте, а не ценниках.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 268-271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области  от «03» июля 2008 года по делу N А12-10363/08-С24 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 273 АПК РФ.

Председательствующий                                                                         Н.В. Луговской

Судьи                                                                                              О.А. Дубровина

                                                                                                                      Ю.А. Комнатная