Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2008 по делу n А06-1484/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                          Дело № А06-1484/2008 - 8

Резолютивная часть постановления объявлена «10 сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен « 15 »  сентября  2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В. Б. Шалкина,

судей В. А.  Камериловой,  Ф. И. Тимаева

при ведении протокола секретарем судебного заседания Николаевым Д. В.;

при участии в судебном  заседании  представителей:

от  истца:  Клочков Д. В., паспорт серия 1206 № 029279, выдан ОВД Ленинского района г. Астрахани 21.02.06 г., по доверенности от 18.03.08 г.  № т/1-379,

от ответчика -  Козуб С. В. паспорт серия 1202 № 502201, выдан Лиманским РОВД Астраханской  области 09.10.02 г., по доверенности от 09.01.2008 года № 35,

рассмотрев апелляционную жалобу ЗАО «Астраханьрегионгаз»,  г. Астрахань

на решение Арбитражного суда Астраханской  области от 23 июня 2008 года по делу              № А06-1484/2008 - 8 (судья А. В. Седов)

по    иску    ОАО    «ТЭЦ-Северная»,  г. Астрахань

к   ЗАО «Астраханьрегионгаз»,  г. Астрахань

о признании действия по одностороннему прекращению исполнения обязательств в части прекращения поставки газа не соответствующим законодательству Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ОАО  «ТЭЦ-Северная» с исковыми требованиями к ЗАО «Астраханьрегионгаз» о признании действия по одностороннему прекращению исполнения обязательств в части прекращения поставки газа не соответствующим законодательству Российской Федерации.

В процессе рассмотрения дела судом первой инстанции истец в соответствии со                        ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил исковые требования и просил признать не соответствующими законодательству Российской Федерации действия ЗАО «Астраханьрегионгаз» по одностороннему прекращению исполнения обязательств, предусмотренных договором от 29.12.2007 г. № 04-5-0046 на поставку газа, в части прекращения поставки газа с 20.03.08 года по 22.03.08 года,

Решением Арбитражного суда Астраханской  области от 23 июня 2008 года исковые требования были удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит  данное решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование своей жалобы заявитель указывает  на отсутствие среди предусмотренных  ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты гражданских прав способа защиты путем признания действия не соответствующим законодательству; на несоответствие обстоятельствам дела выводов суда о неисполнении ответчиком своих обязательств по уведомлению органов местной исполнительной власти и Министерства топлива и энергетики РФ о предстоящем прекращении подачи газа истцу, о периоде  неисполнения истцом своих обязательств по оплате; о наличии у истца «Брони газопотребления».

ОАО «ТЭЦ-Северная» представило отзыв на данную апелляционную жалобу, в котором оспаривает доводы истца и просит оставить решение от 23 июня 2008 года без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В ходе судебного заседания арбитражного апелляционного суда представитель ЗАО «Астраханьрегионгаз» поддержал  доводы, изложенные в жалобе,  представитель  ОАО «ТЭЦ-Северная» просил оставить решение без изменения, ссылаясь, в том числе на Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.08.2007 г. по аналогичному делу, которым требования о признании действий газоснабжающей организации по одностороннему прекращению подачи газа  были удовлетворены, и соответствующие действия были признаны несоответствующими законодательству РФ.

Дело рассматривается судом в порядке статей 266, 268 – 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав в судебном заседании полномочных представителей истца и ответчика, судебная коллегия  считает, что решение суда первой инстанции  подлежит оставлению без изменения  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  29.12.07 года   ЗАО «Астраханьрегионгаз» и ОАО «ТЭЦ-Северная» заключили договор на поставку газа  № 04-5-0046.

В связи с неоплатой потребляемого газа на 50% от договорного объема с 12.03.2008 г.

ЗАО «Астраханьрегионгаз» уведомило ОАО «ТЭЦ-Северная» о намеченном ограничении поставок газа в связи с неоплатой потребляемого газа на 50% от договорного объема с 12.03.2008 г., а о прекращении подачи газа полностью с 10 час. 00 мин. 20.03.2008 г.

12.03.2008 г. в 11 час. 10 мин. в отношении  ОАО «ТЭЦ-Северная» введено ограничение газоснабжения, что зафиксировано актом.

18.03.2008 г. ЗАО «Астраханьрегионгаз» направило уведомления ОАО «ТЭЦ-Северная», Главе администрации Трусовского района г. Астрахани, Главе администрации г. Астрахани, Министру по топливно-энергетическому комплексу и природным ресурсам Астраханской области о предстоящем прекращении  газоснабжения  истца с 10 час. 00 мин.

Однако  в указанное  им время  ЗАО «Астраханьрегионгаз» действий по вынужденному прекращению газа не произвел.                    В переданной им телефонограмме №11 от 20.03.2008 года (факс от 20.03.2008 г. 15 час. 17 мин.) ответчик  просил  истца к 17 час. 00 мин.   направить своего представителя для составления акта на опломбировку газопотребляющего оборудования.

Как следует из акта от 20.03.08 г. поставка газа ОАО «ТЭЦ-Северная» была прекращена 20.03.2008 года в 17 час. 20 мин.

В акте о прекращении газа от 20.03.2008 г., составленном истцом совместно с представителем администрации Трусовского района, указано иное время прекращения поставки газа  - 17 час. 45 мин.

В соответствии со ст. 328 Гражданского кодекса  РФ, если обусловленная договором оплата произведена покупателем не в полном объеме в течение двух периодов платежа, поставщик вправе приостановить поставку газа или отказаться от исполнения обязательства по поставке газа в части, соответствующей непроизведенной оплате.

Согласно ст. 25 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из пункта 1 "Порядка прекращения или ограничения подачи электрической, тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1 от 05.01.98 следует, что указанный Порядок определяет последовательность действий газоснабжающей организации по прекращению или ограничению подачи газа на основании п. 5 ст. 486 и п. 1 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации при неоднократном нарушении организацией-потребителем сроков оплаты поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов (неоплата за два периода платежа, установленных договором)".

Согласно п. 2.8. договора (с учетом протокола согласования от 21.01.2008 г.) в случае неисполнения потребителем обусловленного договором исполнения обязательства по оплате поставленного газа, снабженческо-сбытовых услуг и транспортировки, поставщик вправе приостановить исполнение обязательства по поставке газа и потребовать возмещения убытков.

Как видно из материалов дела, 20.03.2008 г. п/п 163, 164 электронным платежом  ОАО «ТЭЦ-Северная» произвел оплату за январь 2008 года.

В связи с этим на момент  прекращения газоснабжения ОАО «ТЭЦ-Северная» у последнего имелась задолженность по оплате газа за февраль месяц.

В соответствии с Правилами поставки газа  в РФ ( утв. Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 г. № 162) под расчетным периодом понимается согласованный сторонами договора период, за который должен быть произведен объем поставленного газа, произведены взаиморасчеты между поставщиком, газотранспортной, газораспределительной организациями и покупателем за поставленный газ.

Согласно п. 5.4. договора расчетным периодом при поставке газа является срок в один календарный месяц, а оплата поставленного газа производится в два периода платежа:        1. Потребитель в срок до 25 числа месяца, предшествующего месяцу поставки, производит платеж в размере 100% от суммы планируемого месячного объема потребления газа (стоимость газа, снабженческо-сбытовых услуг и транспортировки) по цене предыдущего месяца на расчетный счет поставщика путем выписки платежных поручений.       2 Окончательный расчет за поставленный газ, оплата транспортировки и снабженческо-сбытовых услуг производятся ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.  

С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с выводом арбитражного суда первой инстанции о неправомерности действий ответчика по прекращению поставки газа истца.

При этом арбитражный апелляционный суд отклоняет довод заявителя жалобы о том, что  на момент прекращения подачи газа истцу у последнего имелась задолженность по оплате газа за два периода платежа, поскольку в качестве различных периодов платежа ответчик указывает предусмотренные договором период 100 % предварительной оплаты и период окончательного расчета за поставленный ОАО «ТЭЦ-Северная» газ с учетом возможного изменения его стоимости.

Таким образом, в 5.4. договора Поставщик и Покупатель установили второй этап платежа лишь на случай изменения цены газа, и оба периода платежа, установленные данным пунктом, относятся к одному периоду поставки газа.

Кроме того, арбитражный апелляционный суд считает правильным вывод суда первой инстанции о нарушении Поставщиком энергии Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям  при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного  Постановлением Правительства РФ № 1 от 05.01.1998 г. (в редакции Постановления Правительства РФ от 17.07.98 N 789) (с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530).  

Из п. 4  указанного Порядка следует, что энергоснабжающая или газоснабжающая организация обязана не менее, чем за одни сутки сообщить организации - потребителю день и час прекращения подачи топливно - энергетических ресурсов и проинформировать об этом органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации и Министерство топлива и энергетики Российской Федерации.

Однако из  материалов дела  ( Т. 1 л. д. 65 – 69) следует, что  указанные лица были уведомлены о предстоящем прекращении газоснабжения  ОАО «ТЭЦ-Северная» ненадлежащим образом, поскольку в письменных сообщениях ЗАО «Астраханьрегионгаз»   час прекращения подачи газа указан неверно  ( 10 часов 00 мин., тогда как фактически  прекращение поставки газа было произведено в 17 час. 45 мин.).

На основании изложенного Двенадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции  от 23 июня 2008 года по настоящему делу   законным и обоснованным.

         Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской  области от 23 июня 2008 года по делу              № А06-1484/2008 - 8 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

        Постановление может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в порядке и сроки, предусмотренные статьями 273-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий по делу                                                        В.  Б.   Шалкин

Судьи                                                                                                     В. А.    Камерилова

                                                                                                               Ф. И.    Тимаев