Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.01.2008 по делу n А57-3857/07-26. Назначить дело к судебному разбирательству в апелляции по правилам первой инстанции (ст.137, п.1 ст.266 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

«09» января 2008 года                                                                           Дело № А57-3857/07-26

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 января 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи   Дубровиной О.А.,

судей Веряскиной С.Г., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агеевой Е.Г.

при участии в заседании представителей: администрации Ершовского муниципального района саратовской области – заместителя главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области Борисенко М.В., действующего по доверенности без номера от 01 октября 2007 года, прокурату Саратовской области – Занько А.Е. (удостоверение №105307  выданное 22 сентября 2006 года)

рассмотрев в открытом судебном заседании  апелляционную жалобу прокуратуры Саратовской области, г. Саратов,

на решение арбитражного суда Саратовской  области от «17» августа 2007 года по делу № А57-3857/07-26,принятое судьей Коломейцевым П.И.,

по заявлению заместителя прокурора Саратовской области, г. Саратов,

к  администрации Ершовского муниципального района Саратовской области, г. Ершов, Саратовской области,

индивидуальному предпринимателю главе  крестьянско-фермерского хозяйства Белохвостову Николаю Николаевичу, г. Ершов, Саратовской области,

о признании недействительным Постановления Главы администрации Ершовского муниципального района №89 от 13 февраля 2007 года «О предоставлении земельного участка в аренду индивидуальному предпринимателю главе крестьянско-фермерского хозяйства Белохвостову Н.Н.»

УСТАНОВИЛ:

            В арбитражный суд Саратовской области обратился с заявлением заместитель прокурора Саратовской области о признании недействительным постановления Главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области №89 от 13 февраля 2007 года «О предоставлении земельного участка в аренду индивидуальному предпринимателю главе крестьянско – фермерского хозяйства Белохвостову Н.Н.»

Решением арбитражного суда Саратовской области от 17 августа 2007 года в заявленных требованиях прокуратурой Саратовской области отказано.

Прокуратура Саратовской области не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой,  в которой просит решение арбитражного суда Саратовской области от 17 августа 2007 года по делу А57-3857/07-26 отменить, рассмотреть дело в полном объеме с привлечением заинтересованных лиц и принять новый судебный акт, в котором   заявленные  заместителем прокурора  требования удовлетворить.

Довод прокуратуры основан на том, что  судом первой инстанции не исследовано то обстоятельство, что на  спорный земельный участок также претендовало государственное унитарное предприятие «Красный боец»

Кроме того, государственное унитарное предприятие «Красный Боец»,  в качестве заинтересованного лица,  к участию в деле привлечен не был.

Представитель администрации Ершовского муниципального района Саратовской области возражает против удовлетворения  требований, заявленных заместителем прокурора Саратовской области, просит  решение арбитражного суда  Саратовской области от 17 августа 2007 года по делу А57-3857/07-26 оставить без изменения, а апелляционную  жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание не явился индивидуальный предприниматель глава крестьянско-фермерского хозяйства Белохвостов Н.Н., который  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  заместителя прокурора Саратовской области извещен надлежащим образом в соответствии  с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 95043, врученного  14 декабря 2007 года. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя прокуратуры Саратовской области и заместителя главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области, суд пришел к выводу, что принятое по делу решение суда первой инстанции подлежит отмене в соответствии с частью 1 пункта 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, судом  первой инстанции при рассмотрении заявления  заместителя прокурора Саратовской области к администрации Ершовского муниципального района Саратовской области и индивидуальному предпринимателю главе крестьянско-фермерского хозяйства Белохвостову Н.Н. не проверенно соответствие постановления главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области  №89 от 13 февраля 2007 года, действующему законодательству.

Указанное постановление главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области, по мнению прокурора, не соответствует  пункту 2 статьи 3 Федерального  закона от 25 октября 2007 года №137 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в котором говорится, что  юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, - переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2008 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Арендная плата за использование указанных земельных участков устанавливается в соответствии с решением Правительства Российской Федерации. Таким образом, государственное унитарное предприятие ОПХ «Красный боец» имело законное основание на заключение договора аренды  на первоначально выделенный ему  земельный участок.

Судом первой инстанции не дана оценка доводу прокуратуры, что Государственное унитарное предприятие «Красный боец», является  заинтересованным лицом по данному делу.

Согласно части 5 статьи 270 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным частью 4 указанной статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции по настоящему делу и переходит к рассмотрению дела по первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от «17» августа 2007 года по делу № А57-3857/07-26, принятое судьей Коломейцевым П.И., отменить и перейти к рассмотрению  дела по правилам, установленным для рассмотрения дела  в арбитражном суде первой инстанции.

Привлечь в качестве заинтересованного лица открытое акционерное общество «Красный боец», с. Красный боец Ершовского района Саратовской области.

Назначить рассмотрение  заявления  заместителя прокурора Саратовской области  к администрации Ершовского  муниципального района Саратовской области, индивидуальному предпринимателю  главе крестьянско-фермерского хозяйства Белохвостову Николаю Николаевичу, о признании недействительным Постановления Главы администрации Ершовского  муниципального района № 89 от 13 февраля 2007 года «О предоставлении земельного участка в аренду индивидуальному предпринимателю главе крестьянско-фермерского хозяйству Белохвостову Николаю Николаевичу» в судебном заседании на «23»  января 2008 года на 11 часов 40 минут в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда   по адресу: г. Саратов, ул. Первомайская, д.74, зал № 3, тел. [phone], e-mail: [email protected].

Лицам, участвующим в деле и вновь привлеченному лицу ОАО «Красный Боец» представить доказательства в обосновании своей позиции по заявленным требованиям и отзывы на заявление   прокурора Саратовской области.

Явка представителей лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательна.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                                      О.А. Дубровина

Судьи                                                                                                                       С.Г. Веряскина                                                                                                                                                                                                                                                                                        Н.В.Луговской