Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2008 по делу n А12-6583/08-С53. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

==========================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                         Дело № А12-6583/08-С53

Резолютивная часть постановления объявлена    01 сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен             01 сентября  2008 года.

            Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никитина А.Ю.,

судей Агибаловой Г.И.,  Клочковой Н.А..

при ведении протокола судебного заседания председательствующим

при участии в заседании:

от истца –  без участия,

от ответчика –  без участия,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Бытстройсервис»

 на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01 июля 2008 года по делу

№ А12-6583/08-С53, (судья Савченко Н.А.)

по иску Комитета по развитию телерадиовещания и рекламы администрации г.Волгограда, г.Волгоград,

к обществу с ограниченной ответственностью «Бытстройсервис», г.Волгоград,

о принудительном демонтаже рекламных конструкций,

УСТАНОВИЛ:

            Комитет по развитию телерадиовещания и рекламы администрации г.Волгограда обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к ООО «Бытстройсервис» о принудительном демонтаже рекламной конструкции (тумбы) с полем, несущем рекламную информацию,  размером 1,5м x 3,0м x 3,0м,   расположенный на территории г.Волгограда по адресу ул.Рабоче-Крестьянская при движении из центра справа, в створе с лунками зел.насаждений, в 28м к ЮЗ от створа ЮЗ фасада ж.д. № 8 в 5м от бордюра.

Решением суда первой инстанции исковые требования  Комитета по развитию телерадиовещания и рекламы администрации г.Волгограда удовлетворены.

Ответчик  с решением арбитражного суда Волгоградской области от 01 июля 2008 года не согласился, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, считает его незаконным и подлежащим отмене по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле, о дне и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены надлежащим образом.

В судебное заседание  представители сторон не явились.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее суд апелляционной инстанции не находит оснований  для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, рекламная конструкция (тумба) с полем, несущем рекламную информацию,  размером 1,5м x 3,0м x 3,0м,   расположенная на территории г.Волгограда по адресу ул.Рабоче-Крестьянская при движении из центра справа, в створе с лунками зел.насаждений, в 28м к ЮЗ от створа ЮЗ фасада ж.д. № 8 в 5м от бордюра размещена  ООО «Бытстройсервис»  на основании договора № 07-0104-02г/ген/0915-2806-02 от 01.01.2007г., заключенного на срок с 01.01.2007г. по 31.12.2007г.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 18.07.95 N 108-ФЗ "О рекламе" распространение рекламы в городских, сельских поселениях и на других территориях может осуществляться в виде плакатов, стендов, световых табло, иных технических средств стабильного территориального размещения (наружная реклама). Распространение такой рекламы допускается при наличии разрешения соответствующего органа местного самоуправления, согласованного с органом управления автомобильных дорог, и осуществляется на основании договора с собственником либо с лицом, обладающим вещными правами на имущество.

Согласно п.1 Постановления Администрации Волгоградской области от 28.06.1994г. №309 «О рекламной и оформительской деятельности на территории городов и поселков области» администрациям городов и поселков области с участием управлений и отделов архитектуры и градостроительства, коммунального хозяйства провести инвентаризацию существующих объектов внешней рекламы с использованием территории улиц и  площадей, фасадов зданий,  придорожных зон, витрин магазинов и ограждений; обязать владельцев рекламы, выполненной с нарушением действующих положений организациями, не имеющими лицензиями, демонтировать ее; разработать схему возможного размещения рекламных щитов на территории городов и поселков и упорядочить их размещение в соответствии с этой схемой.

В соответствии с пунктами 9, 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества, либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена конструкция.

16.01.08г. ООО «Бытстройсервис» направлено решение Комитета об аннулирован разрешения на установку рекламных конструкций ( в том числе и спорной конструкции) в см с истечением срока действия договора на установку (эксплуатацию) рекламной конструкции.

03.03.08г. Комитетом по развитию телерадиовещания и рекламы администрации  г.Волгограда при проведении инспекторской проверки установлено, что без получения соответствующего разрешения, рекламная конструкция ответчика продолжает располагаться на прежнем месте, о чем составлен акт № 403.

Истцом вынесено предписание о демонтаже незаконной рекламной конструкции №211 от 03.03.2008г.

Ответчик данное предписание не исполнил, что подтверждается актом № 197 от  30.06.2008г. инспекторской проверки рекламных конструкций.

Как следует из положения о Комитете по развитию телерадиовещания и реклам администрации Волгограда, утвержденного постановлением главы администрации Волгоград от 13 февраля 2002 г. № 111, Комитет является структурным подразделением администрации Волгограда, созданным для осуществления ее функций в области организации, координации в регулирования процессов и отношений в сфере телерадиовещания и наружной рекламы на территории Волгограда.

Основными задачами Комитета в области информационно-рекламной деятельности является реализация комплексных мер по обеспечению установленного порядка организации и регулирования процессов и отношений в сфере наружной рекламы в части: организаций процесса согласования, выдачи разрешений и заключения договоров на право распространения наружной рекламы (бронирования мест для ее размещения) и аккумулирования соответствующих финансовых поступлений: обеспечения необходимого централизованного учета мест дислокации, состояния установленных на территории города рекламных объектов, выдаваемых разрешений и выполнения условий заключаемых договоров на распространение наружной рекламы; обеспечения организации работ по демонтажу незаконных рекламоносителей, а также контроля за соблюдением установленных требований распространения   наружной   рекламы.   В   связи   с   чем,   истец   является   уполномоченным подразделением органа местного самоуправления в сфере контроля за распространением наружной рекламы.

Довод ответчика о том, что ООО «Бытсройсервис» выдано Комитетом по развитию телерадиовещания и реклам администрации Волгограда разрешение на установку рекламной конструкции № 08180р-0101-07-38 от 30.11.2006г., сроком действия с 01.01.2007г. по 31.12.2011г., судебная коллегия находит несостоятельным.

Согласно пункту 6.1. договора срок действия настоящего договора для сторон устанавливается с 01.01.2007г. по 21.12.2007г. По истечению указанного в пункте 6.1 срока, действие настоящего договора прекращается (п.6.2 договора).

 Согласно п.3.3.7. по окончания срока действия настоящего договора, а также в случае его досрочного прекращения Рекламораспространитель обязуется за счет собственных средств и сил осуществить демонтаж рекламного сообщения. Демонтаж должен быть произведен в срок, не превышающий 10-ти календарных дней с даты прекращения срока действия настоящего договора либо его расторжения или изменения.

Доказательств продления срока договора на размещение рекламных конструкций, а также их демонтирования ответчиком не представлено.

В соответствии  с п. 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации  законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Однако в представленном договоре конкретно определен срок окончания действия договора, а также обязанность ответчика произвести демонтаж рекламных конструкций.

При таких обстоятельствах истечение срока действия договора на размещение рекламной конструкции в соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращает обязательства сторон по размещению рекламных конструкций и влечет обязанность для распространителя рекламы демонтировать возведенные рекламные конструкции.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходили из того, что у ответчика не имеется разрешения на установку рекламной конструкции, истек срок  действия договора № 07-0104-02г/ген/0915-2806-02 от 01.01.2007г. на установку рекламной конструкции, доказательств продления  договора ответчиком не представлено.

Довод ответчика, изложенный в апелляционной жалобе, о том, что ООО «Бытсройсервис» неоднократно обращалось к истцу с просьбой продлить договор на установку рекламной конструкции до 31.12.2011г., на основании выданного  разрешения № 08180р-0101-07-38 от 30.11.2006г., судебная коллегия не принимает во внимание, так как срок действия договора  на распространение рекламы истек, а новый договор не заключен.

Ответчик не обжаловал решение Комитета  от 16.01.08г. об аннулирован разрешения на установку рекламных конструкций,  предписание о демонтаже незаконной рекламной конструкции №211 от 03.03.2008г. в установленном законом порядке, а также не предъявил иск о понуждении заключить договор на размещение рекламы.

На основании изложенного, судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                             

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 01 июля 2008 года по делу № А12-6583/08 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                               А.Ю. Никитин

Судьи                                                                                                                Г.И. Агибалова

                                                                                                                            Н.А. Клочкова