Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2008 по делу n А12-6312/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

==========================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                        Дело № А12-6312/2008-с52

03 сентября  2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2008 года

Полный текст постановления изготовлен  01 сентября  2008 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Клочковой Н.А., судей Агибаловой Г.И., Никитина А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Клочковой Н.А.,

при участии в заседании:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Волгоградской области - Пивненко Д.Л., по доверенности № 02 от 14.02.2008 года;

от Администрации Волгограда  - не явились, извещены;

от Общества с ограниченной ответственностью «Элитное жилье» - не явились, извещены;

от ФГУ «15 пожарная часть государственной противопожарной службы МЧС по Волгоградской области» - Гаас С.А., по доверенности №1-10/392 от 05 августа 2008 года, действительна до 31 декабря 2008 года;

от Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области - не явились, извещены;

от Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда – не явились, извещены;

от Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области – не явились, извещены,

рассмотрев апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской  области от 27 июня  2008 года по делу № А12-6312/08-С52, судья Брянцева О.В.,

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Волгоградской области, г. Волгоград,

к Администрации Волгограда, г. Волгоград,

обществу с ограниченной ответственностью «Элитное жилье», г. Волгоград,

третьи лица: ФГУ «15 пожарная часть государственной противопожарной службы МЧС по Волгоградской области», г. Волгоград,

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области, г. Волгоград,

Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда, г. Волгоград,

Управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области,

г. Волгоград,

об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 34:34:03 00 53:0001,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Волгоградской области (далее – ТУ ФАУФИ по Волгоградской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Администрации города Волгограда и обществу с ограниченной ответственностью «Элитное жилье» (далее ООО «Элитное жилье») об истребовании земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, из чужого незаконного владения.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27 июня 2008 года в удовлетворении исковых требований отказано.

ТУ ФАУФИ по Волгоградской области с решением суда первой инстанции не согласилось и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ТУ ФАУФИ по Волгоградской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Администрация города Волгограда в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (уведомление № 95612).

ООО «Элитное жилье» в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом (уведомление № 95613). Представило отзыв, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель ФГУ 15 ПЧ ГПС МЧС по Волгоградской области поддержал доводы, изложенные в отзыве, в котором просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области в судебное заседание не явилось, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

УФРС по Волгоградской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом (уведомление № 95616), заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации Волгограда от 19.07.1993 № 216-П Специализированной военизированной пожарной части - 15 Противопожарной аварийно-спасательной службы УВД (правопреемник ФГУ «15 пожарная часть государственной противопожарной службы МЧС по Волгоградской области», далее - 15 пожарная часть) предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок общей площадью 5051 кв.м., расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Землячки, для эксплуатации пожарной части (том 1, л.д. 114).

В результате межевания и кадастрового учета указанному земельному участку присвоен кадастровый номер 34:34:03 00 53:0001.

Постановлением Администрации от 29.01.2007г. №187 земельный участок  площадью 3124 кв.м. с кадастровым номером 34:34:03 00 53:0018, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Землячки, д.17г, предоставлен ООО «Элитное жилье» в аренду сроком на три года для строительства капитального объекта.

Тем же постановлением Администрация Волгограда установила площадь земельного участка, занимаемого пожарной частью, равной 3124 кв.м.

Ссылаясь на положения статьи 17 Земельного кодекса РФ, пункт 1 статьи 3.1. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истец указал, что, поскольку на земельном участке площадью 5051 кв.м. находятся здания и сооружения, принадлежащие 15 пожарной части на праве оперативного управления, то данный земельный участок относится к федеральной собственности.

Однако Администрации Волгограда, не уведомив истца, при отсутствии законных оснований самовольно предоставило земельный участок, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании у пожарной части, в аренду ООО «Элитное жилье» на 3 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, выслушав мнения сторон арбитражный апелляционный суд не находит оснований для  удовлетворения апелляционной жалобы и отмены принятого по делу судебного акта в силу следующего.

Предметом заявленного по настоящему делу иска является истребование имущества из чужого незаконного владения.

Возможность предъявления подобного иска предусмотрена статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Исходя из положений данной статьи и предмета заявленного иска, в круг обстоятельств, подлежащих исследованию, проверке и установлению по настоящему делу, входят вопросы о том, является ли истец собственником (иным законным владельцем) истребуемого имущества, находится ли спорное имущество в незаконном владении ответчика, имеются ли основания считать ответчика добросовестным приобретателем имущества.

Для удовлетворения исковых требований необходимо наличие указанных фактов в совокупности, отсутствие или недоказанность одного из них влечет отказ в удовлетворении иска.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу пункта 9 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, что в случае разделения, слияния или выделения объекта недвижимого имущества о вновь созданных объектах вносятся записи в новые разделы государственного реестра и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами. В новых разделах и делах делаются ссылки на разделы и дела, относящиеся к ранее существовавшим объектам.

Из представленных документов усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 34:34:03 00 53:0001 площадью 5051 кв.м. прекратил свое существование как самостоятельный объект недвижимого имущества в результате его разделения на два участка с кадастровыми номерами 34:34:03 00 53:0018 площадью 2147 кв.м., и 34:34:03 00 53:0019, являющимися новыми объектами недвижимости.

Доказательств регистрации права федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:34:03 00 53:0018 в материалах дела не имеется.

Таким образом, истцом не доказано, что он является собственником (иным законным владельцем) истребуемого имущества.

При указанных обстоятельствах требования истца являются как необоснованными, так и недоказанными и законно и правильно не удовлетворены судом первой инстанции.

Нарушение либо неправильное применение норм процессуального права при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьями  268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда  Волгоградской  области от  27 июня  2008 года по делу № А12-6312/08-с52 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                              Клочкова Н.А.

Судьи                                                                                                              Агибалова Г.И.

                                                                                                                          Никитин А.Ю.