Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2008 по делу n А12-1903/04-С19. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                            Дело № А12-1903/04-С19

29 сентября 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Александровой Л.Б., Борисовой Т.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания       Базуновой О.С.

при участии в заседании представителя заявителя Слобуновой М.Г., действующей по доверенности от 26.06.2008г.,

рассмотрев  апелляционную жалобу Государственного Учреждения Управление  Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе Волгоградской области (г.Ленинск Волгоградской области)

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 08 июля 2008 года по делу № А12-1903/04-С19 (судья Карпенко Е.И.) об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа по заявлению Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе Волгоградской области (г. Ленинск Волгоградской области),

заинтересованные лица: Федеральное государственное унитарное предприятие Производственное объединение «Баррикады» (г. Волгоград),

Ленинский районный отдел УФССП по Волгоградской области (г. Ленинск Волгоградской области),

Краснооктябрьский районный отдел УССП по Волгоградской области (г. Волгоград)

Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области (г. Волгоград),

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Волгоградской области (далее – ГУ УПФР в Ленинском районе Волгоградской области, заявитель) с заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию Производственное объединение «Баррикады» (далее – ФГУП ПО «Баррикады») о выдаче дубликата исполнительного листа.

Определением суда первой инстанции от 08.07.2008г. заявителю отказано в выдаче дубликата исполнительного листа.

ГУ УПФР в Ленинском районе Волгоградской области не согласилось с принятым определением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда от 08.07.2008г. по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым направить решение вопроса на новое рассмотрение.

ФГУП ПО «Баррикады» против удовлетворения апелляционной жалобы возражает по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом согласно требованиям статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений № 96871 6, № 96868 6, № 96872 3, № 96870 9, № 96869 3. ФГУП ПО «Баррикады» заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие. Судом ходатайство удовлетворено. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что определение суда первой инстанции подлежит отмене в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 272 АПК РФ, как принятое при неполном выяснении имеющих значение для дела обстоятельств и неправильном применении норм права.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда от 03.03.2004г. удовлетворены исковые требования ГУ УПФР в Ленинском районе Волгоградской области. С ФГУП ПО «Баррикады» взыскана задолженность по страховым взносам в сумме 556 752 руб.

Согласно определению арбитражного суда от 03.07.2008г. (л.д.1) на основании решения от 03.03.2004г. выданы исполнительные листы.

Судом первой инстанции установлено, что исполнительный лист на взыскание задолженности по страховым взносам предъявлен к исполнению и утрачен службой судебных приставов при пересылке из одного отдела службы судебных приставов в другой.

ГУ УПФР в Ленинском районе Волгоградской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Основанием отказа судом первой инстанции в выдаче ГУ УПФР в Ленинском районе Волгоградской области дубликата исполнительного листа явился пропуск заявителем установленного пунктом 1 части 1 статьи 321 АПК РФ трехлетнего срока для предъявления исполнительного листа к исполнению. Кроме того, суд указал, что ГУ УПФР в Ленинском районе Волгоградской области не воспользовалось своим правом принять предусмотренные законом меры к надлежащему исполнению исполнительного документа в случае отсутствия исполнения в установленные сроки.

Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции ошибочными и необоснованными.

Статья 321 АПК РФ в данном случае не подлежит применению, поскольку указанная норма устанавливает срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Судом первой инстанции установлено, что исполнительный лист предъявлен к исполнению и утрачен при пересылке из Ленинского районного отдела службы судебных приставов в Краснооктябрьский районный отдел службы судебных приставов.

Тот факт, что ГУ УПФР в Ленинском районе Волгоградской области не реализовала свои права и не контролировало исполнение судебного акта, правового значения для решения вопроса о выдаче дубликата исполнительного листа не имеет.

Из материалов дела видно, что исполнительный документ утрачен при пересылке из Ленинского Районного отдела службы судебных приставов в Краснооктябрьский Районный отдел службы судебных приставов. Поэтому заявитель обращался в суд на основании статьи 323 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 323 АПК РФ в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа.

В соответствии с частью 2 статьи 323 АПК РФ заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению за исключением случаев, если исполнительный лист утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом, и взыскателю стало известно об этом после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению.

В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

Из материалов дела видно, что об утрате исполнительного листа пенсионному органу стало известно 24 июня 2008 года из письма Краснооктябрьского Районного отдела службы судебных приставов № 1655.

В июне 2008 года Управление приняло меры к розыску предъявленного к исполнению исполнительного листа.

09 июня 2008 года заявителем в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам направлен запрос № 2384/09 о наличии в производстве исполнительного листа по делу № А12-1903/04 -с19.

17 июня 2008 года Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам в ответ на данный запрос пояснил, что данный исполнительный лист в производстве отдела ОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области не находился.

Заявителем сделаны запросы в Ленинский Районный отдел службы судебных приставов и в Краснооктябрьский Районный отдел службы судебных приставов о наличии в производстве данного исполнительного листа.

Ленинским Районным отделом службы судебных приставов в ответ на запрос ГУ УПФР в Ленинском районе Волгоградской области представлен журнал регистрации поступающих исполнительных документов, согласно которому данный исполнительный лист направлен в Краснооктябрьский Районный отдел службы судебных приставов.

24 июня 2008 года Краснооктябрьский Районный отдел службы судебных приставов письмом № 1655 сообщил, что исполнительный лист, выданный по делу №А12-1903/04-с19, в производстве данной службы не находится, в книге учета исполнительных документов за 2005-2008 гг. не значится.

Согласно акту затопления от 15.10.2004г. № 282 исполнительные документы в архиве уничтожены, в связи с чем, не представляется возможным поднять данное исполнительное производство (л.д.8).

С заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа ГУ УПФР в Ленинском районе Волгоградской области обратилось в установленный законом месячный срок, что подтверждается штампом входящей корреспонденции арбитражного суда от 27.06.2008г. № А12-201/08 (л.д. 7).

Таким образом, отказ в выдаче дубликата исполнительного листа на основании положений статьи 321 АПК РФ неправомерен.

При указанных обстоятельствах имеются правовые основания для отмены определения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 272 и частью 1 статьи 323 АПК РФ вопрос подлежит направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.07.2008г. по делу            № А12-1903/04-с19 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке статьи 273 АПК РФ.

Председательствующий                                                                               М.А. Акимова

Судьи                                                                                                                Л.Б. Александрова

                                                                                                                          Т.С. Борисова