Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2008 по делу n А12-8730/08-С18. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

=============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

25 августа 2008г.                                                                                     Дело № А12-8730/08-С18

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен  25 августа 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Дубровиной О.А., Комнатной Ю.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дозоровой Е.В.,

при участии в судебном заседании:

от ООО «Флария» - Еганян В.Н. по доверенности от 15.08.2008г.,

от ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области – не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области

на решение арбитражного суда Волгоградской области от «03» июля 2008 года по делу №№ А12-8730/08-С18, судья Калашникова О.И.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Флария», г. Волжский Волгоградской области,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 03.07.2008г. удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью «Флария» (далее – ООО «Флария», Общество) об отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области (далее – ИФНС по г. Волжскому Волгоградской области, налоговый орган) по делу об административном правонарушении №007902 от 14.05.2008г, которым Общество привлечено к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб. Постановление по делу об административном правонарушении №007902 от 14.05.2008г. признано незаконным и отменено.

Налоговый орган, не согласившись с решением суда первой инстанции,  обратился с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных Обществом требований отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

ООО «Флария» считает принятое по делу решение законным и обоснованным, возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы проводится в отсутствие представителей налогового органа, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении копии судебного акта №93105.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела налоговым органом в период с 09.04.2008г. по 16.04.2008г. на основании поручения №305 от 09.04.2008г. проведена документальная проверка ООО «Флария» по вопросу полноты учета денежных средств в кассе предприятия, полученной с применением контрольно-кассовой техники (далее – ККТ), за период с 01.01.2008г. по 08.04.2008г.

Проверкой установлено неоприходование денежных средств в кассу предприятия, полученных с применением ККТ за проверяемый период в сумме 18 652,30 руб., в том числе 16.02.2008г. -11 руб., 28.03.2008г. -18 639,00 руб., 29.03.2008г. – 2,30 руб. Выручка на указанную сумму в кассовой книге Общества, в приходных кассовых ордерах не отражена, что  является нарушением требований «Порядка ведения кассовых операций в Российской федерации», утв. решением Совета Директоров ЦБР 22 сентября 1993 года N 40.

По результатам проверки налоговым органом составлен акт от 16.04.2008г. №000041, протокол об административном правонарушении №007902 от 16.04.2008г., на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении №007902 от 14.05.2008г., которым Общество привлечено к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Общество оспорило вынесенное в отношении него постановление в судебном порядке.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования и признавая оспариваемое постановление налогового органа незаконным, исходил из того, что действия Общества не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ.

Суд апелляционной инстанции находит указанный вывод суда обоснованным по следующим основаниям.

В статье 15.1 КоАП установлена ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации (далее - Порядок) утвержден решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40.

В соответствии с пунктом 3 Порядка для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

Согласно пункту 22 Порядка все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге.

Каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью. Количество листов в кассовой книге заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера данного предприятия (пункт 23 Порядка).

Согласно пункту 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Банка России от 22.09.1993 № 40, записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подводит итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета копию записей в кассовой книге за день с приходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Таким образом, названные требования к порядку работы с денежной наличностью и ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу денежных средств.

Поэтому моментом начала и окончания административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.1 КоАП РФ, является день получения выручки и неоприходование ее в кассу.

Такая позиция отражена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 31.01.2006 г. № 10196/05.

Под неоприходованием (неполным оприходованием) в кассу денежной наличности понимается несоблюдение организацией совокупности действий, совершаемых при оформлении денежной наличности, в том числе отражения всех операций по приходу и расходу денежной наличности в кассовой книге предприятия, а равно денежная наличность, не учтенная и не поступившая в кассу.

Как следует из акта проверки полноты учета выручки ООО «Флария» от 16.04.2008г., по мнению налогового органа, Обществом не отражена в кассовой книге сумма денежных средств, полученных с применением ККТ за проверяемый период в размере 18 652 руб., в том числе: 16.02.208г. – 5,00 руб. (ККТ №503638), 3,00 руб. (ККТ №503639), 3,00 руб. (ККТ №502782); 28.03.2008г. – 18 539,00 руб. (ККТ №503638); 29.03.2008г. – 2,30 руб. (ККТ №501384).

Судом установлено, что все необходимые документы, подтверждающие оприходование 28.03.2008г. денежной суммы в размере 18 639 руб. – журнал кассира-операциониста, приходные кассовые ордера №№64,65 от 28.03.2008г., кассовая книга, отчет от 28.03.2008г. – имеются у Общества, представлены в материалы дела, исследованы судом и им дана надлежащая правовая оценка.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в журнале кассира – операциониста имеется запись о применении ККТ на сумму 11 руб. за 16.02.2008г. и 2,30 руб. за 29.03.2008г, однако указанные суммы в кассовой книге не отражены.

Как следует из объяснений бухгалтера Общества Поляковой Е.Т., а также кассиров Хлебниковой Е.В., Тапленко Н.Т., Кулиевой А.А., 16.02.2008г. и 29.03.2008г. бухгалтером Поляковой Е.Г. проводилось обучение работе на кассовых аппаратах, в процессе которого была применена ККТ на сумму 11 руб. 16.02.208г. и 2,30 руб. 29.03.2008г.

Инспекцией не выявлено расхождения между указанной суммой выручки и фактическим наличием материальных ценностей на момент проверки, а также между фактическим наличием товарно-материальных ценностей, денежных средств и данными бухгалтерского учета.

При таких обстоятельствах реального поступления денежных средств в размере 11 руб.  и 2,30 руб. в кассу не было, основания для их оприходования отсутствовали.

Суд апелляционной инстанции, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, приходит к выводу, что неотражение в кассовой книге указанных сумм после применения ККТ 16.02.2008г. и 29.03.2008г. не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, так как в данном случае  отсутствовало фактическое поступление денежных средств в сумме 11 руб. и 2,30 руб. в кассу предприятия.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются судебной коллегией как противоречащие материалам дела и установленным судом фактическим обстоятельствам.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 268-271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от «03» июля 2008 года по делу №№ А12-8730/08-С18 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 273 АПК РФ.

Председательствующий                                                                              Н.В. Луговской

Судьи                                                                                                           О.А. Дубровина

Ю.А. Комнатная