Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2007 по делу n nА12-11855/07-С45. Изменить решение (ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                               Дело N А12-11855/07-с45

«29» декабря 2007 года

Резолютивная часть постановления объявлена «25» декабря 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен «29» декабря 2007 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

 судей Акимовой М.А., Борисовой Т.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Телегиной А.Ф.

при участии в заседании представителя ПО «Колос» Боровковой А.Т. по доверенности от 23.12.2007 года

представители Администрации Быковского муниципального района не явились, извещены надлежащим образом

 рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ПО «Колос», р.п. Быково, Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской  области от «01» ноября 2007 года по делу № А12-11855/07-с45 (судья А.В. Пономарев)

по заявлению ПО «Колос», р.п. Быково, Волгоградской области

к Администрации Быковского муниципального района Волгоградской области; Главе Администрации Быковского муниципального района Волгоградской области Чеванину Н.А., и.о. Главы Администрации Быковского муниципального района Волгоградской области Ефремовой Л.Н.

о признании действий должностных лиц незаконными, недействительными ненормативных  правовых актов администрации от 27.06.2007 года №389 и от 06.07.2007 года №434

УСТАНОВИЛ:

ПО «Колос» обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением в котором  просит признать незаконным и несоответствующими части 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ, пункту 2 статьи 3  Федерального закона «О введение в действие земельного кодекса РФ» действия ответчиков по изданию постановления №389 от 27.06.2007г. о формировании земельного участка из земель населенного пункта р.п. Быково для целей передачи в долгосрочную аренду, о формировании земельного участка из земель населенного пункта р.п. Быково для целей передачи в долгосрочную аренду, постановления №434 от 06.07.2007г. «Об утверждении границ земельного участка.

В порядке ст.49 АПК РФ истец отказался от части требований - о признании действий должностных лиц Администрации Быковского муниципального района Волгоградской области незаконными, в остальной части  требования о признании недействительными 2-х ненормативных актов  поддерживает

Решением арбитражного суда от «01» ноября 2007 года по делу N А12-11855/07-с45 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ПО «Колос» не согласно с вынесенным решением и обратилось с жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда Волгоградской области от 01 ноября 2007 года.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 27 июня 2007 года Главой  администрации Быковского муниципального района принято постановление №389 «О формировании земельного участка из земель населенного пункта р.п. Быково для целей и передачи в долгосрочную аренду».

06 июля 2007 года и.о. главы администрации Быковского муниципального района  принимает постановление №434 «Об утверждении границ земельного участка» площадью 2010,33 кв.м.

Не согласившись с вынесенными постановлениями ПО  «Колос» обратилось в арбитражный суд Волгоградской области о признании незаконными постановлений №389, №434.

Заявленные требования, арбитражный суд Волгоградской области не удовлетворил.

Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия апелляционной инстанции считает необоснованным.

Согласно ч. 2 ст. 3  ФЗ  О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

 При этом  судом  первой инстанции не учтены положения  пункт 1 статьи 36 ЗК РФ   о том, что граждане и юридические лица-собственники зданий, строений и сооружений, а не государственные и муниципальные органы решают приватизировать ли соответствующий участок или взять его в аренду.

Администрации самостоятельно  не  вправе определять,  передавать ли земельный участок в собственность или в аренду.

Как следует из материалов  дела  ПО «Колос» не обращалось  в уполномоченный орган с заявлением о переоформлении, участков  земли, находящихся в его пользовании  в аренду.

ПО «Колос» возражает  против передачи ему  в аренду принадлежащих участков земли с определением  площади и границ.

Из чего следует, что  без волеизъявления  лиц  претендующих на   переоформление  земельного участка  разрешение данного вопроса в административном порядке не допускается.

Срок переоформления земельных участков установлен  не для  уполномоченного органа, а  для  юридических лиц.

Расходы по оплате государственной пошлины возложить на Администрацию Быковского муниципального района Волгоградской области

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

      Решение арбитражного суда Волгоградской области от  «01» ноября 2007 года по делу № А12-11855/07-с45 изменить, а апелляционную жалобу удовлетворить.

Признать недействительными постановления Администрации Быковского муниципального района Волгоградской области от 27.06.2007 года №389 и от 06.07.2007 года №434.

В части прекращения производства по делу  решение оставить без изменения.

Взыскать с Администрации Быковского муниципального района Волгоградской области  в доход федерального бюджета 2000руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

      Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                             С.А. Кузьмичев

Судьи                                                                                             М.А. Акимова

                                                                                                        Т.С. Борисова