Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2008 по делу n А12-7587/08-С49. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2008г.

г. Саратов                                                                                            дело № А12-7587/08-с49

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2008 года

Полный текст постановления изготовлен  21 августа 2008 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Тимаева Ф.И.

судей  Камериловой В.А., Шалкина В.Б.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дюжаковой С.В.,

стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России, (далее – ФНС России), г. Москва

на  определение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 июня 2008  по делу №А12-7587/08-с49 (судья Архипова С.Н.)

по заявлению ФНС России, г. Москва

к обществу с ограниченной ответственностью «Планета», (далее – ООО «Планета»), г.Волгоград,

о признании несостоятельным (банкротом) отсутствующего должника

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба России обратилась с заявлением в Арбитражный суд Волгоградской  области о признании ООО «Планета» несостоятельным (банкротом) с применением положений отсутствующего должника в соответствии со статьями 227, 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127 - ФЗ (далее - Закон о банкротстве). 

Определением  Арбитражного суда Волгоградской области от 09 июня 2008  по делу №А12-7587/08-с49 заявление ФНС России о признании должника ООО «Планета» несостоятельным (банкротом) с применением положений отсутствующего должника на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекращено.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФНС России обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит  отменить  определение  Арбитражного суда Волгоградской области от 09 июня 2008  по делу №А12-7587/08-с49, так как считает его необоснованным и незаконным, поскольку суд первой инстанции допустил как неполное исследование обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, так и неприменение  нормы закона, подлежащей применению, а также применение нормы закона, неподлежащей применению.

  Заявитель жалобы считает, что ООО «Планета» не может быть признано недействующим юридическим лицом, поскольку у него отсутствуют признаки, установленные статьей 21.1 Закона о регистрации, а именно последняя налоговая отчетность представлена налогоплательщиком за первое полугодие 2007 года.

По мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции не принял во внимание тот факт, что у должника имеются активы на сумму 348000 рублей. Заявитель жалобы считает ссылку суда первой инстанции на пункты 4, 5 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации необоснованной, поскольку сумма расходов  должника не превышает размер требований уполномоченного органа к ООО «Планета».

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются по правилам  статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, но с особенностями,  предусмотренными  Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом  3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены состоявшегося судебного акта.

Как следует из материалов дела, ФНС России обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника - ООО «Планета».

ООО «Планета» имеет задолженность по недоимке по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней  просроченную свыше 3 месяцев в сумме 2589480 руб. 00 коп., в том числе 2408612 руб. 00 коп. основного долга, 180868 рублей 00 копеек пени.

ООО «Планета» имеет признаки отсутствующего должника. ООО «Планета» зарегистрировано в качестве юридического лица и  состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Волгоградской области, ИНН 3445028599, последняя налоговая отчетность представлялась за первое полугодие 2007 года.

Должник имеет два расчетных счета: №40702810700420001028 в Волгоградском филиале ЗАО «Райффайзенбанк», № 40702810900500140393 в Волгоградском филиале банка ОАО «Возрождение», однако движение денежных средств по расчетным счетам отсутствует (л.д.102-103, т.1).

Согласно ответам из регистрирующих органов, имущество, зарегистрированное за ООО «Планета», не значится (ответы из Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда (л.д. 60, 101, т. 1), МУП Ворошиловское межрайонное бюро технической инвентаризации (л.д.62, т. 1), УФРС по Волгоградской области (л.д.97, т.1), ГУВД по Волгоградской области (л.д.62-65, т.2).

Советским районным отделом судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области вынесено постановление об аресте и  списании денежных средств на счетах должника в филиал Волгоградский ОАО «Импэксбанк», Волгоградский филиал Банка «Возрождение». Однако данные постановления вернулись без исполнения в связи с закрытием счетов. Советским районным отделом судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области установлено, что организация по юридическому адресу не располагается, о чем составлен соответствующий акт (л.д.60, т.2).

Почтовая корреспонденция, направленная по юридическому адресу: 400002, г. Волгоград, ул. Гвоздкова, 20, возвращается с отметкой почтового отделения связи по причине: «организация не найдена» (л.д. 5, т. 1, л.д. 60, 77, т.2).

Согласно статье 227 Закона о банкротстве в случаях, если руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом  независимо от размера кредиторской задолженности.

Заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства.

Положения, предусмотренные параграфом 2 главы XI названного Закона, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

В силу статьи  21.1 Закона  № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа, в административном порядке.

В этой связи  исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

Определение  о принятии заявления о несостоятельности (банкротстве) к производству, подготовке дела к судебному заседанию,  выносится после  проверки  на соблюдение требований, предъявляемых к его форме и содержанию, а также наличию необходимых документов, которые должны быть  приложены к  нему.

Согласно Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» при поступлении заявления о принудительной ликвидации или о признании банкротом юридического лица согласно пункта 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, данное заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принято ввиду поступления возражений на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации или признано недействительным в судебном порядке.

Если указанные обстоятельства выясняются в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о принудительной ликвидации (банкротстве) юридического лица, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Однако согласно пункту 64  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 года №29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» правила о банкротстве отсутствующего должника являются специальными по отношению к общим правилам закона о банкротстве, касающимся возбуждения производства по делам о несостоятельности, в частности в отношении заявления уполномоченного органа (конкурсного кредитора). При принятии заявления конкурсного кредитора, уполномоченного органа о банкротстве отсутствующего должника правила пунктов 2 и 3 статьи 6, пункта 2 статьи 7, пункта 2 статьи 41 Закона о банкротстве не применяются.

Принимая определение о прекращении производства по делу, суд первой инстанции  с учетом указанного разъяснения дал правовую оценку признакам банкротства отсутствующего должника, на которых основано заявление ФНС России, а также, имеющимся в деле документам и доказательствам, а поэтому апелляционный арбитражный суд приходит к выводу, что правовых оснований к отмене судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями  269, 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционной суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 июня 2008  по делу №А12-7587/08-с49 оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. 

Председательствующий                                                                                 Ф.И. Тимаев

Судьи  

                                             В.А. Камерилова

                                             В.Б. Шалкин