Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2008 по делу n А57-2568/2008. Отменить решение полностью и прекратить производство по делу

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                Дело № А57- 2568/2008-28

18 августа 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15  августа 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен  18  августа 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.А. Дубровиной,

судей Ю.А. Комнатной, Н.В. Луговского,

при ведении протокола судебного заседания Е.В. Дозоровой,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области, г. Саратов,

на решение арбитражного суда Саратовской области от 30 июня 2008 года

по делу № А57-2568/2008-28, принятое судьей Лескиной Т.А.,

по  заявлению  индивидуального  предпринимателя  Петровой Галины Ивановны, г. Пугачев Саратовской области,

к Управлению государственного автодорожного надзора по Саратовской области, г. Саратов,

о признании незаконными действий начальника Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области, об отмене приказа от 29 декабря 2007 года, № 392лиц Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области, об обязании Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области выдать дополнительные лицензионные карточки и заменить 11 лицензионных карточек,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Саратовской области обратился индивидуальный предприниматель Петрова Галина (далее – ИП Петрова Г.И.) с заявлением оо признании незаконными действий начальника Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области, об отмене приказа от 29 декабря 2007 года, № 392лиц Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области, об обязании Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области выдать дополнительные лицензионные карточки и заменить 11 лицензионных карточек.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 30 июня 2008 года заявленные требования ИП Петровой Г.И. удовлетворены в полном объеме.

Управление государственного автодорожного надзора по Саратовской области (далее – Управление, УГАДН по Саратовской области)  не согласилось с принятым решением арбитражного суда первой инстанции и подало на него апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ИП Петровой Г.И. в судебное заседание не явился, в материалы дела возвратился конверт № 92691 4 от 30.07.2008 года с почтовым отправлением с отметкой почтового отделения – Пугачев-6  - «адресат умер».

В ответ на запрос Двенадцатого арбитражного апелляционного суда из Отдела записи актов гражданского состояния по г. Пугачеву и Пугачевскому району поступило письмо № б/н от 14.08.2008 года с сообщением, что в архиве отдела ЗАГС имеется запись от 30.07.2008 года о смерти Петровой Галины Ивановны. Это обстоятельство Управлением  не оспаривается.

            Согласно статье 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящем разделе, если иные правила административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом.

В пункте 6 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что после смерти гражданина, являющегося стороной в деле, спорное правоотношение не допускает правопреемства.

Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (в том числе в случае смерти гражданина) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

В силу пункта 10 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента его смерти.

Статус индивидуального предпринимателя не может переходить от умершего к другому лицу в порядке правопреемства. В случае перехода имущества умершего к наследникам - физическим лицам - процессуальное правопреемство в связи с выбытием из процесса гражданина-предпринимателя невозможно, несмотря на то, что возможно материальное правопреемство, в частности принятие наследства.

В соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации споры с участием граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, неподведомственны арбитражному суду за исключением случаев, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

В этой связи апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что хотя материальное правопреемство, то есть переход в порядке наследования имущественных прав и обязанностей, в данном правоотношении возможно, процессуальное правопреемство невозможно, поскольку в случае замены выбывшего в связи со смертью гражданина-предпринимателя его правопреемником, не имеющим такого статуса, нарушаются правила о подведомственности споров.

В силу изложенного, производство по делу подлежит прекращению применительно к пункту 6 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь  пунктом 6 части 1 статьи 150, статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от  30 июня 2008 года по делу № А57-2568/2008-28 отменить, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                         О.А. Дубровина

Судьи                                                                                                                      Ю.А. Комнатная

                                                                                                                      Н.В. Луговской