Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2008 по делу n А12-5565/08-С27. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                            Дело №А12-5565/08-с27

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен  13 августа 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Бирченко А.Н.,

судей Тимаева Ф.И., Шалкина В.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Анисимовой Л.С., 

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явился, извещен надлежащим образом,

от должника – не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России на решение  Арбитражного суда Волгоградской  области от  28 мая 2008 года     по   делу  №А12-5565/08-с27,  (судья Языков Е.Б.)

по заявлению Федеральной налоговой службы России, (далее – ФНС России), г. Москва

к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный торговый оператор «Карго-Волгоград» (далее - ООО «Региональный торговый оператор «Карго-Волгоград»)

о признании несостоятельным (банкротом),     

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Волгоградской  области от  28 мая 2008 года     по   делу  №А12-5565/08-с27 ФНС России в удовлетворении заявлении о признании ООО «Региональный торговый оператор «Карго-Волгоград» несостоятельным (банкротом) с применением упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника отказано. 

Не согласившись с принятым решением от  28 мая 2008 года, ФНС России обратилась с апелляционной жалобой, в которой  просит отменить решение Арбитражного суда Волгоградской  области от  28 мая 2008 года     по   делу  №А12-5565/08-с27, заявление ФНС России о признании ООО «Региональный торговый оператор «Карго-Волгоград» несостоятельным (банкротом) с применением упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника удовлетворить, поскольку считает, что судебный акт принят с нарушением норм материального права.

В обоснование апелляционной жалобы уполномоченный орган указывает, что признаки банкротства отсутствующего должника имеются. По данным регистрирующих органов имущество, принадлежащее на правах собственности ООО «Региональный торговый оператор «Карго-Волгоград», отсутствует. ФНС России имела на момент вынесения обжалуемого судебного акта денежные средства, необходимые для финансирования процедуры банкротства ООО «Региональный торговый оператор «Карго-Волгоград».

Дело рассматривается  в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не обеспечили явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает  дело  в их  отсутствие.

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются по правилам  статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с особенностями,  предусмотренными   Федеральным     законом  «О несостоятельности (банкротстве)»     № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года  (далее – Закон о банкротстве).

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, доводы апелляционной  жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены принятого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 07.04.2008 ООО «Региональный торговый оператор «Карго-Волгоград» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением  о признании ООО «Региональный торговый оператор «Карго-Волгоград» несостоятельным (банкротом) с применением положений отсутствующего должника.

ООО «Региональный торговый оператор «Карго-Волгоград» имеет задолженность по недоимке по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней  просроченную свыше 3 месяцев в сумме 40105 руб., в том числе 25996 рублей основного долга, 3958 рублей пени, 10150 рублей штрафов.

Доказательства, что должник ООО «Региональный торговый оператор «Карго-Волгоград» является отсутствующим должником, отсутствуют. ООО «Региональный торговый оператор «Карго-Волгоград» зарегистрирована в качестве юридического лица и  состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Волгоградской области, ИНН 3445068055.

По месту регистрации должник ООО «Региональный торговый оператор «Карго-Волгоград» располагается, поскольку получает почтовую корреспонденцию, о чем свидетельствуют судебные почтовые уведомления (л.д.10, т.1, л.д.98, т.2), а также ответ на запрос Нижнее-Волжского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору (л.д. 81, т.2).

20.03.2008 последняя бухгалтерская  отчетность представлена за 12 месяцев 2007 года, согласно которому сумма активов на конец отчетного периода составляет 5027000 рублей, а требование уполномоченного органа к должнику без учета пени и штрафов составляет 25996 рублей (л.д. 1, т. 2).

В материалах дела имеются сведения об открытых счетах в кредитных организациях, а именно: 30.06.2005 открыты расчетные счета в отделении № 5824 Сбербанка России, 21.05.2004 открыт расчетный счет в Волгоградском ОСБ № 8621 (л.д.8,т.2).

Согласно статье 227 Закона о банкротстве в случаях, если руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом  независимо от размера кредиторской задолженности.

Заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства.

Положения, предусмотренные параграфом 2 главы XI названного Закона, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

В силу статьи  21.1 Закона  № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа, в административном порядке.

В этой связи,  исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

            Определение  о принятии заявления о несостоятельности (банкротстве) к производству, подготовке дела к судебному заседанию,  выносится после  проверки  на соблюдение требований, предъявляемых к его форме и содержанию, а также наличию необходимых документов, которые должны быть  приложены к  нему.

Согласно Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» при поступлении заявления о принудительной ликвидации или о признании банкротом юридического лица согласно пункта 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, данное заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принято ввиду поступления возражений на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации или признано недействительным в судебном порядке.

Если указанные обстоятельства выясняются в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о принудительной ликвидации (банкротстве) юридического лица, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Однако согласно пункту 64  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 года №29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» правила о банкротстве отсутствующего должника являются специальными по отношению к общим правилам закона о банкротстве, касающимся возбуждения производства по делам о несостоятельности, в частности в отношении заявления уполномоченного органа (конкурсного кредитора). При принятии заявления конкурсного кредитора, уполномоченного органа о банкротстве отсутствующего должника правила пунктов 2 и 3 статьи 6, пункта 2 статьи 7, пункта 2 статьи 41 Закона о банкротстве не применяются.

Суд первой инстанции правомерно установил отсутствие признаков банкротства отсутствующего должника, предусмотренных параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве, на основании чего правомерно вынес решение об отказе в признании должника банкротом.

В соответствии со статьей 55 Закона о банкротстве решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом принимается в случае отсутствия признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 Закона о банкротстве.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявлении ФНС России о признании ООО «Региональный торговый оператор «Карго-Волгоград» несостоятельным (банкротом) с применением упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника, суд первой инстанции  с учетом указанного разъяснения правомерно указал на отсутствие признаков банкротства отсутствующего должника, на которых основано заявление ФНС России, дал правовую оценку имеющимся в деле документам и доказательствам и правильно отказал уполномоченному органу в удовлетворении вышеназванного заявления, делая ссылку на статьи 33, 55 Федерального закона о банкротстве.

С  учетом изложенных доводов, обстоятельств и представленных доказательств суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене, состоявшегося судебного акта. При принятии решения суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Волгоградской  области от  28 мая 2008 года     по   делу  №А12-5565/08-с27 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд  Поволжского округа в течение двух месяцев  со дня изготовления  в полном объеме. 

Председательствующий                                                                    А.Н. Бирченко

Судьи                                                                                                  Ф.И. Тимаев 

В.Б. Шалкин